Ухвала суду № 101974940, 14.12.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

14 грудня 2021 р. Справа № 120/13780/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кушніренко О.В.,

позивача: не з`явився

представника відповідача: Кукурузи Р.В.,

третьої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 2656, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вінницький обласний військовий комісаріат (Вінницький обласний центр комплектування та соціальної підтримки) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 2656, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вінницький обласний військовий комісаріат (Вінницький обласний центр комплектування та соціальної підтримки) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 26.10.2021 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Вказаною ухвалою, окрім іншого, було зобов`язано відповідача та третю особу надати суду належним чином завірені копії матеріалів, які слугували підставою для незарахування до вислуги років на пільгових умовах періодів протягом 2014-2019 року, під час яких позивач брав участь у антитерористичній операції та періодів проходження служби у підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю за період з 17.11.1999 по 06.07.2014.

12.11.2021 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, а також 23.11.2021 клопотання про залучення до участі у справу в якості співвідповідача Фінансово-економічне управління Командування Повітряних Сил України. Обґрунтовуючи необхідність залучення до участі у справу співвідповідача, представник військової частини зауважив, що саме Фінансово-економічне управління Командування Повітряних Сил України є основним уповноваженим органом який здійснював розрахунок вислуги років позивача.

Ухвалою від 25.11.2021 вирішено подальший розгляд справи здійснювати з викликом сторін у судове засідання призначене на 14.12.2021.

В судовому засіданні представник Військової частини А 2656 підтримав клопотання про залучення до участі у справу в якості другого відповідача Фінансово-економічне управління Командування Повітряних Сил України та просив його задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, натомість подав письмові пояснення від 13.12.2021 (вх. №85443 від 14.12.2021), в яких підтримав заявлене стороною відповідача клопотання про залучення до участі у справу співвідповідача (другого відповідача) .

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями статті 205 КАС України, суд вважає за можливе проведення підготовчого судового засідання за відсутності представника позивача та третьої особи.

Визначаючись щодо поставленого на розгляд питання, суд виходив із наступного.

Так, положеннями ч. 3 ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 4 ст. 48 КАС України).

В даному випадку, із наведених позивачем у позовній заяві обставин та наданих представником відповідача пояснень судом встановлено, що формування оскаржуваного в даній справі розрахунку загального розміру страхового стажу позивача відбулось за участі Військової частини А 2656, проте було затверджено саме Фінансово-економічним управлінням Командування Повітряних Сил України.

З огляду на викладене, а також беручи до уваги характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Командування Повітряних Сил Збройних Сил України в особі фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил Збройних Сил України.

Враховуючи необхідність повідомлення співвідповідача про розгляд даної справи та про можливість подання відзиву на позовну заяву, суд, керуючись положеннями ст. 205 КАС України, приходить до висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Залучити до участі у справу в якості співвідповідача Командування Повітряних Сил Збройних Сил України в особі фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил Збройних Сил України (військова частина А0302, вул. Замостянська, 21, м. Вінниця).

Встановити Командуванню Повітряних Сил Збройних Сил України в особі фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил Збройних Сил України 15-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 2 - денний термін, з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.

Встановити Командуванню Повітряних Сил Збройних Сил України в особі фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил Збройних Сил України 2-денний строк, з дня отримання відповіді на відзив у разі надходження такої, подати свої заперечення на відповідь.

Відкласти судове засідання на 24 січня 2022 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Командуванню Повітряних Сил Збройних Сил України в особі фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил Збройних Сил України надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна