Ухвала суду № 101958459, 16.12.2021, Новосанжарський районний суд Полтавської області

Новосанжарський районний суд Полтавської області

Справа № 542/1743/21

Провадження № 2-а/542/15/21

У Х В А Л А

Іменем України

16 грудня 2021 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Шарової-Айдаєвої О.О.,

за участю:

секретаря судових засідань – Рибки Ю.О.,

представника позивача – Петрушанко О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Полтавській області, Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, та закриття справи про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Новосанжарського районного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції у Полтавській області, в якій просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, від 18.09.2021 серії БАА № 151752 за частиною 2 статті 122 КУпАП, а також закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо нього.

Ухвалою суду від 29 листопада 2021 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи з урахуванням особливостей, встановлений статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09 грудня 2021 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Управління патрульної поліції в Полтавській області. Зобов`язано Управління патрульної поліції в Полтавській області надати до суду належним чином засвідчені копії постанови серії БАА № 151752 від 18.09.2021 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі; відомості про направлення такої постанови ОСОБА_1 ; відеозаписів, яким зафіксоване правопорушення; інших документів, що містяться у матеріалах адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності.

13 грудня 2021 року на електрону адресу суду від Управління патрульної поліції в Полтавській області надійшла заява про перенесення розгляду справи на іншу дату у зв`язку з необхідністю надання додаткового часу для підготовки до судового засідання, подання відзиву, доказів (а.с. 55).

Також, 16 грудня 2021 року до суду надійшла заява від Управління патрульної поліції в Полтавській області про перенесення розгляду справи на іншу дату у зв`язку з неодерженням Новосанжарським районним судом Полтавської області відзиву на позовну заяву, оскільки Управлінням патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції такий відзив до суду направлений 16 грудня 2021 року.

В судове засідання з розгляду справи по суті, призначене на 16 грудня 2021 року на 15 год. 00 хв., з`явився представник позивача, який проти задоволення зазначених заяв не заперечував.

ГУНП в Полтавській області в судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечило, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялось належним чином шляхом направлення судової повістки (а.с.57).

Управління патрульної поліції в Полтавській області не забезпечило явку свого уповноваженого представника в судове засідання, призначене на 16 грудня 2021 року на 15 год. 00 хв., хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялось належним чином шляхом направлення судової повістки (а.с. 56).

Надаючи оцінку заявам співвідповідача - Управління патрульної поліції в Полтавській області - про перенесення розгляду справи, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що дана справа стосується позову з приводу рішення суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому її розгляд врегульований спеціальною нормою: статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України, яка, зокрема, встановлює скорочені строки розгляду справи та окремі особливості подання відзиву на позов.

Частиною 1 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Згідно з частиною 2 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України, строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Своєю ухвалою від 09 грудня 2021 року суд встановив співвідповідачу строк для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтується заперечення відповідача, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду – до 15 грудня 2021 року. Крім цього, відповідною ухвалою співвідповідача зобов`язано надати до суду до 15 грудня 2021 року належним чином завірені письмові докази та відеозаписи, якими зафіксоване правопорушення.

У встановлений судом строк співвідповідач вимог вказаної ухвали не виконав, пославшись як на причину її невиконання – обмежені строки для виконання.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом з`ясовано, що співвідповідачем не виконані вимоги ухвали суду щодо надання доказів.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи та правильного вирішення спору, повторно витребувати від Управління патрульної поліції в Полтавській області належним чином засвідчені копії: постанови серії БАА № 151752 від 18.09.2021 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі; відомості про направлення такої постанови ОСОБА_1 ; відеозаписів, яким зафіксоване правопорушення; інших документів, що містяться у матеріалах адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, відклавши судове засідання на іншу дату.

Судом встановлено також, що співвідповідачем до суду не подано відзиву на позовну заяву та доказів направлення відзиву позивачу та до суду, як це зазначено в заяві співвідповідача від 15 грудня 2021 року (а.с. 58).

З огляду на це, суд акцентує увагу Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції на тому, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 159, 162, 248, 256, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяви Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції про відкладення розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Полтавській області, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, та закриття справи про адміністративне правопорушення – задовольнити.

Відкласти розгляд справи на 23 грудня 2021 року о 14 год. 00 хв., який відбудеться у приміщенні Новосанжарського районного суду Полтавської області за адресою: Полтавська область, смт Нові Санжари, пл. Перемоги 11.

Зобов`язати повторно Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції надати до 22 грудня 2021 року до 12 год. 00 хв. належним чином засвідчені копії:

-постанови серії БАА № 151752 від 18.09.2021 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

-відомості про направлення такої постанови ОСОБА_1 ,

-відеозаписів, яким зафіксоване правопорушення;

-інших документів, що містяться у матеріалах адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва