Ухвала суду № 101950278, 15.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 грудня 2021 року м. Київ№ 640/16055/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши питання закриття в частині провадження у справі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Служби безпеки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Служби безпеки України (далі по тексту - відповідачі, ГУ ПФУ в м. Києві, СБУ) в якому просить:

- визнати протиправними дії СБУ щодо надання ГУ ПФУ в м. Києві недостовірних даних щодо сум грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2018 року, та ненадання зазначених даних станом на 01.01.2019 року та 01.01.2020 року;

- зобов`язати СБУ, як органу з якого був звільнений позивач, надати ГУ ПФУ в м. Києві довідку за формою додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 № 45, станом на 01.01.2018 року, із врахуванням доплати додаткових видів грошового забезпечення: за роботу з таємними виробами, носіями, надбавками за особливо-важливі завдання, премії, та посадового окладу та окладу за військове звання позивача, процентної надбавки за вислугу років, виходячи з методик передбачених Постановою КМУ № 704-2017-п, станом на 30.08.2017 і до 29.01.2020 року;

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу, з 01.01.2018 року, у розмірі 50% протягом 2018 року, 75% протягом 2019 року, та зменшення відсоткового значення основного розміру грошового забезпечення раніше призначеної пенсії з 90% до 70%, починаючи з 01.01.2018 року та без врахування доплати додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок пенсії позивача у розмірі 90% грошового забезпечення, та здійснити виплату належної позивачу пенсії за вислугу років, починаючи з 01.01.2018 року, 100% від сум підвищення пенсії, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців та додаткових видів грошового забезпечення і премії, передбаченого Постановою КМУ № 704-2017-п та відповідно до вимог статті 43 Закону України № 2262-ХІІ, з урахуванням наданих СБУ додаткових видів грошового забезпечення, та з урахуванням вже отриманих позивачем сум з 01.01.2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи, СБУ складено нову довідку №21/3/2-9/878-1411 від 12.10.2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Також, вищевказану довідку СБУ скеровано на адресу ГУ ПФУ у м. Києві та ОСОБА_1 , що підтверджується оригіналами квитанцій від 15.10.2020 року, які містяться в матеріалах справи та досліджені судом в повному обсязі.

Отже, станом на момент розгляду даної справи в суді, суб`єктом владних повноважень - СБУ було самостійно виправлено порушення, які стали підставою звернення позивача з даним позовом до суду, а саме: - складено нову довідку №21/3/2-9/878-1411 від 12.10.2020 року, станом на 05.03.2019 року, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зі змісту даної норми випливає, що провадження у справі на підставі даного пункту частини 1 статті 238 КАС України може бути закритим за наявності таких обов`язкових умов:

- виправлення суб`єктом владних повноважень у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності порушень;

- відсутності підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Важливою умовою використання вказаної правової норми законодавець регламентує, що при встановленні (під час розгляду справи) виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

З огляду на вищевказані обставини справи, судом встановлено, що оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень самостійно та в добровільному порядку, а саме: складено оновлену довідку, станом на 05.03.2019 року, та направлено пенсійному органу на виконання, що, відповідно до вимог п.8 ч.1 ст.238 КАС України, є підставою для закриття провадження у справі.

Таким чином, у межах даної справи, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача, в цій частині позовних вимог, неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України, в частині позовних вимог про правомірність дій СБУ щодо нескладення та неподання до ГУ ПФУ в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, з урахуванням надбавок із сум грошового забезпечення, станом на 01.01.2018 року.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 238, 239, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження в адміністративній справі №640/28646/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Закрити провадження в адміністративній справі №640/16055/20 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Служби безпеки України щодо надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві недостовірних даних щодо сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2018 року, та ненадання зазначених даних станом на 01.01.2019 року та 01.01.2020 року та зобов`язати Службу безпеки України, як органу з якого був звільнений позивач, надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві довідку за формою додатку № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 № 45, станом на 01.01.2018 року, із врахуванням доплати додаткових видів грошового забезпечення: за роботу з таємними виробами, носіями, надбавками за особливо-важливі завдання, премії, та посадового окладу та окладу за військове звання позивача, процентної надбавки за вислугу років, виходячи з методик передбачених Постановою КМУ № 704-2017-п, станом на 30.08.2017 і до 29.01.2020 року.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-297 цього ж Кодексу.

Суддя В.І. Келеберда