Ухвала суду № 101950126, 16.12.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття справи до свого провадження

16 грудня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/9223/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Фермерського господарства "Анна-Агро Д" (вул. Комарова, 52, с. Дубовий Гай, Прилуцький район, Чернігівська область,17590, код ЄДРПОУ - 42651226) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ - 43005393), Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 43143966) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

Фермерське господарство "Анна-Агро Д" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкова служба України у Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області від 31.05.2021 №2711453/42651226 про відмову в реєстрації, складеної фермерським господарством "Анна-Агро Д", податкової накладної від 16.04.2021 №1, та від 31.05.2021 №2711454/42651226 про відмову в реєстрації, складеної фермерським господарством "Анна-Агро Д", податкової накладної від 17.04.2021 №2;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені фермерським господарством "Анна-Агро Д" податкові накладні від 16.04.2021 №1 та від 17.04.2021 №2 датами їх направлення до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено про протиправність оскаржуваних рішень з підстав, що при їх прийнятті не враховано пакет документів та пояснення, що надані позивачем; оскаржувані рішення не містить чіткого визначення підстав та мотивів відмови в реєстрації податкових накладних.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Лобана Д.В. від 18.08.2021 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

На підставі розпорядження виконуючого обов`язки керівника апарату Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 № 160 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи» дану справу, у зв`язку з тимчасовим відстороненням судді ОСОБА_1 , призначено до повторного автоматизованого розподілу.

30.11.2021 зазначену справу, на підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передано на розгляд судді Падій В.В.

Згідно частини 14 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

За наведених обставин справу слід прийняти до провадження та призначити до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Головним управлінням ДПС у Чернігівській області у відзиві на адміністративний позов заявлено клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні, яке обґрунтоване складністю обставин даної справи, необхідністю всебічного та повного з`ясування усіх обставин справи та заміну відповідача у справі.

Розглянувши клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні, суд вважає його необґрунтованим та відмовляє у його задоволенні з таких підстав.

Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У свою чергу спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відкриваючи провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, суддя дійшла висновку, що дана справа відноситься до справ незначної складності.

Відповідач не навів жодних вагомих доводів щодо необхідності розгляду справи у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

Водночас суд звертає увагу, що розгляд справи у спрощеному позовному провадженні жодним чином не обмежує відповідача у виконанні його обов`язку, визначеного частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

У даному випадку підлягають дослідженню та встановленню обставини відмови у реєстрації податкових накладних в кореспонденції з оцінкою наявністю критеріїв для зупинення реєстрації податкових накладних, правомірності зупинення реєстрації податкових накладних, наданих позивачем документів після зупинення реєстрації та оцінкою правомірності подальших дій податкового органу щодо відмови, а не безпосередньо дослідження товарності чи безтоварності операцій, що може бути предметом дослідження при оскарженні податкового повідомлення-рішення, прийнятого за результатами документальної перевірки.

Враховуючи вищевикладене та те, що дана справа є справою незначної складності, зважаючи на предмет і підстави позову, характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відмови Головному управлінню Державної податкової служби у Чернігівській області у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 31, 241, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти справу за адміністративним позовом Фермерського господарства "Анна-Агро Д" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії до свого провадження.

У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про розгляд справи №620/9223/21 за правилами загального позовного провадження – відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Падій