Ухвала суду № 101947590, 15.12.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 грудня 2021 року Справа № 480/10054/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управлінням соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду від Управління соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації надійшов лист від 18.11.2021, в якому зазначено, що з 03.03.2021 Управління соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації припинило свою діяльність згідно розпорядження голови Середино-Будської районної державної адміністрації від 13.01.2021 №08-ОД "Про ліквідацію юридичної особи публічного права Управління соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області".

Позивачем до суду подано клопотання про заміну неналежного відповідача Управління соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області на правонаступника Управління соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації.

Дослідивши матеріали справи та подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 15.12.2021 було здійснено запис в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо припинення Управління соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області як юричної особи.

Разом з тим відповідно до абз. 2 п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1635-р "Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX" визначено, що Середино-Будська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Шосткинської райдержадміністрації.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи викладене та те, що 15.12.2021 року було здійснено запис в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо припинення Управління соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області як юричної особи, а Середино-Будська райдержадміністрація реорганізована шляхом приєднання до Шосткинської райдержадміністрації, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд доходить висновку про наявність правових підстав для заміни первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області на належного - Управління соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача - задовольнити.

2. Допустити у справі № 480/10054/21 заміну первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Середино-Будської районної державної адміністрації Сумської області належним відповідачем - Управління соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Свободи, 49, код ЄДРПОУ 03198089).

3. Встановити Управління соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Попередити Управління соціального захисту населення Шосткинської районної державної адміністрації, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець