Ухвала суду № 101947530, 07.12.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 грудня 2021 року Справа № 480/6703/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Сізової К.О.,

представника позивача - Ігнатченко М.В.,

представника відповідача - Стипанець О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про залишення первісної позовної заяви без розгляду по адміністративній справі

за первісним позовом Головного управління Держпраці у Запорізькій області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення штрафу та

за зустрічним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління Держпраці у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування рішення та постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпраці у Запорізькій області (далі - позивач за первісним позовом) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач за первісним позовом), в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відповідно до постанови про накладення штрафних санкцій від 07 травня 2021 року № 2 штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 28.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

13.09.2021 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду із зустрічною позовною заявою, у якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати Рішення Головного управлінням Держпраці у Запорізькій області про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 125/1 від 16.03.2021 та рішення Головного управлінням Держпраці у Запорізькій області № 125/1ВЗ від 26.04.2021 про внесення змін до рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів;

- визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Запорізькій області № 2 від 07.05.2021 про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 34 000,00 грн.

Ухвалою суду від 14.09.2021 прийнято до спільного розгляду з первісним зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, постанови, об`єднано в одне провадження з первісним позовом, вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

12.10.2021 представник відповідача за первісним позовом подав до суду клопотання, в якому просив позовну заяву Головного управління Держпраці у Запорізькій області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафу у розмірі 34 000,00 грн. по постанові № 2 від 07.05.2021 залишити без розгляду.

В обґрунтування клопотання зазначив, що відповідно до пункту 20 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» з внесеними змінами від 04.03.2021, передбачає, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи, звільняються від сплати судового збору. Однак, у справі 480/6703/21 Головне управління Держпраці у Запорізькій області діяло, як орган державного ринкового нагляду, а не як орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Оскільки предметом спору є стягнення штрафу за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції, Головне управління Держпраці у Запорізької області не звільнене від сплати судового збору за подання позовної заяви та зобов`язане при подачі позовної заяви сплатити судовий збір у розмірі 2 270,00 грн.

У судовому засіданні представник відповідача за первісним позовом клопотання про залишення первісної позовної заяви без розгляду підтримав.

Представник Головного управління Держпраці у Запорізькій області проти задоволення вказаного клопотання заперечував.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи.

При цьому зазначеною нормою не обмежене коло спорів, під час розгляду яких вищевказані органи звільняються від сплати судового збору.

Отже, посилання представника відповідача за первісним позовом на неможливість звільнення Головного управління Держпраці у Запорізькій області від сплати судового збору у даній справі, з огляду на те, що предметом спору є правовідносини у сфері ринкового нагляду, суд вважає безпідставним та до уваги не приймає.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Водночас, ухвалою суду від 28.08.2021 у цій справі встановлено, що адміністративний позов Головного управління Держпраці у Запорізькій області відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що підстави для залишення первісної позовної заяви без розгляду відсутні, а тому клопотання відповідача за первісним позовом задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про залишення первісної позовної заяви без розгляду по справі № 480/6703/21 за первісним позовом Головного управління Держпраці у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу та за зустрічним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішення та постанови - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко

Повний текст ухвали складений та підписаний 15.12.2021.