Ухвала суду № 101947009, 14.12.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17994/21

У Х В А Л А

14 грудня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа – Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа – Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу без урахування середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення, визначених законодавством із розмірів, встановлених для основних видів грошового забезпечення на час виникнення права на перерахунок пенсії, а саме посадового окладу, оклад за військове звання, відсоткова надбавка за вислугу років 40 %, надбавка за умови режимного обмеженого допуску, надбавка за особливо важливі завдання 50 %, премія 75 %, та щодо зменшення основного розміру пенсії з 89 % до 79 % грошового забезпечення, починаючи з 22.10.2003 року;

- визнати протиправними дії відповідача щодо недорахування та невиплати усіх сум пенсійного грошового забезпечення у період з 22.10.2003 року по теперішній час у загальному розмірі 206127,98 гривень;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплачувати позивачу пенсію в розмірі 89% грошового забезпечення та збільшення основного розміру пенсії на 25% та збільшення по постанові КМУ № 355 від 2012 року на 35 % основного розміру пенсії, починаючи з 01.06.2021 року;

- стягнути з відповідача суму заборгованості за недоплачену пенсію в розмірі 206127,97 гривень та нарахувати компенсацію втрати частини доходів.

Ухвалою суду від 04.10.2021 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, зокрема, що:

- від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, вхід. № ЕП/28922/21 від 23.10.2021 року, з додатками та доказами надіслання позивачу та третій особі електронною поштою;

- від відповідача до суду на виконання ухвали надійшли копії матеріалів пенсійної справи позивача, вхід. № 59802/21 від 27.10.2021 року,

- від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, вхід. № ЕП/29616/21 від 28.10.2021 року, з доказами надіслання відповідачу та третій особі;

- станом на 14.12.2021 року заперечення відповідача на відповідь на відзив та пояснення третьої особи до суду не надійшли. При цьому у суду немає відомостей про дату фактичного отримання відповіді на відзив або про причини її неотримання відповідачем, позовної заяви, відзиву, відповіді на відзив – третьою особою.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п.п. 1, 3, 7 ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; категорію та складність справи; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі наведених норм КАС України, виходячи із встановлених судом обставин, характеру спірних правовідносин, на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, забезпечення процесуальних прав учасників справи, передбачених ст.ст. 44, 47 КАС України тощо, суд вважає доцільним розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, зокрема, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції, чинній до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року, зокрема, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 981 від 22.09.2021 року) до 31 грудня 2021 р. на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 12, 243, 256, 257, 260 КАС України, суд -

ухвалив:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа – Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 13 січня 2022 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова