Ухвала суду № 101945193, 16.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ КЛОПОТАННЯ

16 грудня 2021 року Справа № 280/10868/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Новоуспенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Новоуспенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

відповідно до норм Конституції України задовольнити позовні вимоги в повному обсязі на підставі представлених суду фактів належних допустимих та відносних письмових доказів, визнати відповідь-відмову віл 01.11.2021 р. за номером №2192 позивача отриману від відповідача неналежну відповідь у вигляді листа «Про надання відповіді» (стосовно земельних ділянок площею 105,1723 га - кадастровий номер 3221281200:01:005:0001; 102,559 га - кадастровий номер 3221281200:01:006:0001; 104,6486 га - кадастровий номер 3221281200:01:007:0001) – протиправною, протизаконною, яка не відповідає вимогам статті 118 Земельного кодексу України така, що ущемляє основоположні права на отримання простого легітимного дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у користування оспорюваних земельних ділянок загальною площею 312,3799 га, гарантованих Конституцією України;

на подане позивачем клопотання №369-Т від 10.10.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення бажаних земельних ділянок комунальної форми власності з цільовим призначенням – 01 у користування орієнтовною площею – 105,1723 га кадастровий номер 3221281200:01:005:0001; 102,559 га кадастровий номер 3221281200:01:006:0001; 104,6486 га кадастровий номер 3221281200:01:007:0001 терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва, виділити одним єдиним масивом 312,3799 га. Місце розташування земельних ділянок: Запорізька область, Веселівський район, с. Запорізька сільська рада, за межами населеного пункту (нині Мелітопольський район, с.Новоуспенівка);

визнати судом на підставі Конституції України відсутність таких підстав, передбачених ст.118 ч.7 Земельного кодексу України для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення бажаних земельних ділянок комунальної форми власності з цільовим призначенням – 01 у користування орієнтовною площею – 105,1723 га кадастровий номер 3221281200:01:005:0001; 102,559 га кадастровий номер 3221281200:01:006:0001; 104,6486 га кадастровий номер 3221281200:01:007:0001 терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва, виділити одним єдиним масивом 312,3799 га за рахунок земельної ділянки 332,1 га держ Акт НОМЕР_1 ;

зобов`язати відповідача скасувати лист від 01.11.2021 за №2192 та прийняти нове рішення, яке відповідає вимогам закону – надати дозвіл на розробку проектів землеустрою в силу відсутності підстав відмови, передбачених ст.118 Земельного кодексу України щодо відведення бажаних земельних ділянок комунальної форми власності з цільовим призначенням – 01 у користування орієнтовною площею – 105,1723 га кадастровий номер 3221281200:01:005:0001; 102,559 га кадастровий номер 3221281200:01:006:0001; 104,6486 га кадастровий номер 3221281200:01:007:0001 у користування терміном 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва, виділити одним єдиним масивом 312,3799 га, відповідно до закону, позивачу.

Ухвалою суду від 29.11.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі, розгляд справи призначено без виклику/повідомлення сторін.

13.12.2021 від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст.12 КАС України).

Згідно з п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

При цьому, згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як зазначено у ч.1 ст.260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У ч.7 ст.260 КАС України зазначено, що частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зважаючи на те, що заявником не обґрунтована необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача та дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, оскільки справа є незначної складності і характер спірних правовідносин та предмет доказування в ній не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.12, 241-243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Ж.М. Чернова