Ухвала суду № 101940316, 15.12.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 грудня 2021 р. Справа № 120/17725/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_1 ), від імені та інтересах якої діє адвокат Малик Олександр Володимирович (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: вул. Миколи Оводова, 29-А, м. Вінниця, 21050), до Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40108578, місцезнаходження: вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

07.12.2021 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Малика Р.О., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на грудень 2019 року для перерахунку пенсії та зобов`язання відповідача підготувати та надати нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на грудень 2019 року для перерахунку пенсії.

Ухвалою суду від 10.12.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України. Так, судом встановлено, що при зверненні до суду через підсистему "Електронний суд" представник позивача не надав суду доказів надсилання відповідачу листом з описом вкладення копій поданих до суду документів. Тому позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

10.12.2021 до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано докази надсилання відповідачу листом з описом вкладення копій позовної заяви з доданими до неї документами.

Таким чином, представник позивача усунув недоліки позовної заяви, про які було зазначено в ухвалі суду від 10.12.2021.

Втім, як встановлено судом на даний час, позовна заява ОСОБА_1 має інші недоліки, які перешкоджають відкриттю провадження в адміністративній справі.

І хоча ці недоліки не були виявлені раніше та не відображені в ухвалі суду від 10.12.2021, суд виходить з того, що процесуальний закон допускає можливість залишення позовної заяви без руху у тому числі на стадії судового розгляду, в разі виявлення невідповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 КАС України вже після відкриття провадження у справі (п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України).

Відтак суд вважає доцільним вирішити питання про залишення позовної заяви без руху тепер, аби не повертатися до його вирішення пізніше, оскільки це жодним чином не погрішує становища позивача, а наслідки не усунення недоліків позовної заяви як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, так і на стадії судового розгляду справи за своєю правовою природою є однаковими та полягають у не розгляді судом по суті заявлених позовних вимог.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду – у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 2270,00 грн.

Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 908,00 грн (за кожну немайнову вимогу).

Позивач фактично заявив одну позовну вимогу немайнового характеру (про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та, як наслідок, зобов`язання його до вчинення певних дій).

Отже, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до адміністративного суду з відповідною позовною вимогою становить 908,00 грн.

Натомість до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору. Посилання на відповідний документ також відсутнє у додатках до позовної заяви.

Підстав для звільнення позивача від сплати судового збору суд не вбачає, доказів на підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору, передбачених статтею 5 Закону України "Про судовий збір", позивачем не надано.

Водночас додане до позовної заяви посвідчення ветерана Національної поліції не надає позивачу пільг зі сплати судового зборуа подання адміністративного позову.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з встановленням особі, яка її подала, строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору в розмірі 908,00 грн за наступними реквізитами:

одержувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101,

код ЄДРПОУ 37979858,

банк: Казначейство України (ЕАП),

рахунок: UA028999980313181206084002856,

призначення платежу: *;101;(код ЄДРПОУ для юридичних осіб, РНОКПП або серія та номер паспорта громадянина України для фізичних осіб); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 10 (десяти) днів з дня вручення (отримання) копії ухвали.

3. Копію ухвали надіслати представнику позивача – для відома та виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович