Ухвала суду № 101920544, 14.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 грудня 2021 року м. Київ № 640/22915/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Р.О. Арсірій, розглянувши заяву про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом Акціонерне товариство "Нікопольський завод феросплавів" до Державної інспекції енергетичного нагляду України, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Екотехнік Нікополь» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

встановив:

Акціонерне товариство "Нікопольський завод феросплавів" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом, в якому просить:

- зобов`язати Державну інспекцію енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) утриматися від проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) в Акціонерному товаристві «Нікопольський завод феросплавів» (ідентифікаційний код 00186520) з питання дотримання встановленого законодавством порядку застосування AT «Нікопольський завод феросплавів» як електропостачальником заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії ТОВ «Екотехнік Нікополь»;

- визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) з проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання встановленого нормативно-правовими актами з питань електроенергетики порядку застосування AT «Нікопольський завод феросплавів» як електропостачальником заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії ТОВ «Екотехнік Нікополь», які було проведено на підставі Наказу №155 від 28.07.2021 та направлення на проведення заходу з державного нагляду (контролю) №480-н-5.4-21 від 28.07.2021;

- визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) зі складання Акту №А9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року №А9/16.4-21 та Припису від 04 серпня 2021 року № ПР 9/16.4-21;

- визнати протиправним та скасувати Акт № А 9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року, складений за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики.

- визнати протиправним та скасувати Припис від 04 серпня 2021 року № ПР 9/16.4-21, v виданий на підставі Акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики № А 9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 19.08.2021 повернуто позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування Припису від 04 серпня 2021 року № ПР 9/16.4-21, виданого на підставі Акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики № А 9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 19.08.2021 позовну заяву залишено без руху. На виконання вимог ухвали позивачем надано до суду докази сплати судового збору за подання позовної заяви та заяву про уточнення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) з проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання встановленого нормативно-правовими актами з питань електроенергетики порядку застосування AT «Нікопольський завод феросплавів» як електропостачальником заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії ТОВ «Екотехнік Нікополь», які було проведено на підставі Наказу №155 від 28.07.2021 та направлення на проведення заходу з державного нагляду (контролю) №480-н-5.4-21 від 28.07.2021;

- визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) зі складання Акту №А9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року №А9/16.4-21 та Припису від 04 серпня 2021 року № ПР 9/16.4-21;

- визнати протиправним та скасувати Акт № А 9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року, складений за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 02.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

28.09.2021 через канцелярію суду подано клопотання від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехнік Нікополь» про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

18.11.2021 через канцелярію суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехнік Нікополь» надійшла заява про відвід судді Арсірія Р.О. від розгляду адміністративної справи №640/22915/21 у зв`язку з наявністю, на думку третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, обставин, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді.

22.11.2021 ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Екотехнік Нікополь» в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

22.11.2021 ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва заяву ТОВ «Екотехнік Нікополь» про відвід судді - визнано необґрунтованою. Передано справу у відповідності до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України для вирішення питання про відвід судді.

30.11.2021 Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Вєкуа Н.Г. розглянувши заяву про відвід судді Арсірія Р.О. від розгляду адміністративної справи ухвалила відмовити у задоволенні заяви представника ТОВ «Екотехнік Нікополь» про відвід судді Арсірія Р.О.

15.09.2021 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про збільшення позовних вимог, а саме:

-Визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) зі складання Акту № А 10/16.4-21 від 26.08.2021 р. за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики.

-Визнати протиправним та скасувати Акт Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) № А 10/16.4-21 від 26.08.2021 р. складений за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики.

-Визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) зі складання Припису № ПР 10/16.4-21 від 27.08.2021 р.

-Визнати протиправним та скасувати Припис Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) № ПР 10/16.4-21 від 27.08.2021 р. Визнати протиправним та скасувати Розпорядження Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) про накладення штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері електроенергетики/теплопостачання № 2 від 31.08.2021 р.

Розглянувши заяву про збільшення позовних вимог, суд встановив таке.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що заява про збільшення позовних вимог подана позивачем у строк передбачений Кодексом адміністративного судочинства України та відповідає вимогам встановлених вказаним Кодексом, а тому суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог.

Враховуючи, що позовні вимоги позивача взаємопов`язані, подальший розгляд справи буде здійснюватися з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 15.09.2021:

-Визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) з проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання встановленого нормативно-правовими актами з питань електроенергетики порядку застосування AT «Нікопольський завод феросплавів» як електропостачальником заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії ТОВ «Екотехнік Нікополь», які було проведено на підставі Наказу №155 від 28.07.2021 та направлення на проведення заходу з державного нагляду (контролю) №480-н-5.4-21 від 28.07.2021;

-Визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) зі складання Акту №А9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року №А9/16.4-21 та Припису від 04 серпня 2021 року № ПР 9/16.4-21;

-Визнати протиправним та скасувати Акт № А 9/16.4-21 від 04 серпня 2021 року, складений за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики.

-Визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) зі складання Акту № А 10/16.4-21 від 26.08.2021 р. за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики.

-Визнати протиправним та скасувати Акт Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) № А 10/16.4-21 від 26.08.2021 р. складений за результатами проведення позапланового заходу з державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері електроенергетики.

-Визнати протиправними дії Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) зі складання Припису № ПР 10/16.4-21 від 27.08.2021 р.

-Визнати протиправним та скасувати Припис Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) № ПР 10/16.4-21 від 27.08.2021 р. Визнати протиправним та скасувати Розпорядження Державної інспекції енергетичного нагляду України (ідентифікаційний код 42578602) про накладення штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері електроенергетики/теплопостачання № 2 від 31.08.2021 р.

.

Керуючись статтями 47, 243, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

1. Прийняти заяву про збільшення позовних вимог від 15.09.2021.

2. Відповідачу та третій особі подати суду у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали відзив на позовну заяву з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Роз`яснити, що подання заяв по суті справи є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 КАС України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні. Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про прийняття заяви про зміну предмета позову.

Суддя Р.О. Арсірій