Ухвала суду № 101920215, 15.12.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи

з одного адміністративного суду до іншого

15 грудня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3931/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В. розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, третя особа, яка не заявляє позовних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області щодо невиплата одноразової допомоги при переїзді на роботу в іншу місцевість ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 виплату 63060 грн. одноразової допомоги при переїзді на роботу в іншу місцевість;

- визвати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області щодо невиплати суддівської винагороди в частині доплат 30% вислугу років та 15 % за науковий ступінь за липень 2021 р. ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 виплату суддівської винагороди в частині доплат 30% за вислугу років та 15% за науковий ступінь за липень 2021 р.

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області щодо виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року до 27 серпня 2020 року включно (за винятком днів відпустки та тимчасової непрацездатності) із застосуванням обмежень, встановлених ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік";

- зобов`язати Територіальне управління Державної Судової адміністрації України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 виплату недоотриманої частини суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року до 27 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки та тимчасової непрацездатності).

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з абзацом 1 ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

У зв`язку з цим, у даному випадку, застосуванню підлягають положення ч. 1 ст. 25 КАС України (за вибором позивача).

Після відкриття провадження у цій справі судом встановлено, що позивач громадянка ОСОБА_1 значиться зареєстрованою за місцем проживання АДРЕСА_1 . Вказана обставина підтверджується інформацією наданою Управлінням державної міграційної служби України в Чернівецькій області від 14.12.2021 р.

Суд також зазначає, що позивачка з 26.03.2020 р. по даний час працює на посаді судді в Білозерському районному суді Херсонської області. Окрім того, як вбачається із матеріалів справи, рекомендоване поштове відправлення, яке направлялось на адресу позивачки, яка зазначена у позовній заяві ( АДРЕСА_2 ) повернуто до суду, оскільки адресат відсутній за вказаною адресою.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що громадянка ОСОБА_1 не зареєстрована, не перебуває та не знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

У свою чергу, місцезнаходженням відповідача є АДРЕСА_3 .

Отже, вирішення спору має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Херсонську область (Херсонським окружним адміністративним судом).

В той же час, позивач звернулася з цим позовом до Чернівецького окружного адміністративного суду, юрисдикція якого згідно з додатком № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі" розповсюджується на територію Чернівецької області.

Таким чином, дана справа не підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду, а її розгляд має здійснюватись за правилами територіальної підсудності окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Херсонську область (Херсонським окружним адміністративним судом).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За змістом частини 5 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, може розглядатися судом у порядку письмового провадження.

Оскільки після відкриття провадження у цій справі судом встановлено, що дана справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду виходячи з того, що місце реєстрації, місцезнаходження та перебування позивача є Херсонська область, то суд приходить до висновку про наявність правових підстав для передачі адміністративної справи на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 26, 29, 30, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, третя особа, яка не заявляє позовних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, передати на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду, за територіальною підсудністю.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя І.В. Маренич