Ухвала суду № 101920083, 14.12.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

14 грудня 2021 року Справа № 580/10655/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Уманського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

09 грудня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Уманського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Уманського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області в частині не складення відносно водія ОСОБА_2 протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП;

2) зобов`язати Сектор поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Уманського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області скласти та передати до суду протокол про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП щодо водія ОСОБА_2 .

Частиною четвертою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Суддя дослідив матеріали справи та дійшов висновку, що справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, з огляду на таке.

Так, зі змісту позовної заяви слідує, що 20.06.2021 мала місце дорожньо-транспортна пригода, учасниками якої був позивач та громадянин ОСОБА_2 . Внаслідок даного ДТП посадовими особами патрульної поліції щодо позивача складено протокол про адміністративне правопорушення за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який в судовому порядку оскаржено до Монастирищенського районного суду Черкаської області. Постановою Монастирищенського районного суду від 28.07.2021 у справі №702/354/21, провадження в адміністративній справі щодо позивача за статтею 124 КУпАП закрито у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, з огляду на що він звернувся до відповідача із заявою, у якій просив розглянути адміністративні матеріали стосовно події, яка мала місце 20.06.2021 та скласти протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за порушення пунктів 10.1, 11.3, 13.3, 14.2 ПДР України.

Відповідач, за результатами розгляду заяви позивача , необхідних (на переконання позивача) дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 не вчинив. Зазначене стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Отже, даний спір виник з приводу бездіяльності посадових осіб відповідача щодо не складання протоколу про адміністративне правопорушення, тобто у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Пунктом 1 частини першої статті 20 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, даний спір належить до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18.06.2019 у справі № 826/3585/18.

Відповідно до частини 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Із позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що місцем реєстрації/проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .

Місцезнаходження відповідача є: АДРЕСА_2 .

Отже, зважаючи на те, що місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідача є місто м. Монасрище Черкаської області, - дана справа підсудна Монастирищенському районному суду Черкаської області області.

За приписами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України, - суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини шостої та восьмої статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи те, що справа №580/10655/21 не належить до предметної юрисдикції (підсудності) Черкаського окружного адміністративного суду, наявні правові підстави для передачі адміністративної справи на розгляд до Монастирищенського районного суду Черкаської області, за місцем реєстрації позивача та місцезнаходженням відповідача.

Керуючись статтями 20, 25, 29, 30, 241, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Адміністративну справу №580/10655/21 за позовом ОСОБА_1 до Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Уманського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області, Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - передати на розгляд до Монастирищенського районного суду Черкаської області.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 14.12.2021.

Суддя Валентина ТИМОШЕНКО