Ухвала суду № 101919825, 14.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/7053/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Юкей Сейлс" до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення,

встановив:

Приватне підприємство "Юкей Сейлс" (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000004119 від 21.09.2021, винесене Митницею в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі в частині нарахування ПП "Юкей Сейлс" грошового зобов`язання за платежем мито на товари, що ввозяться на територію України в розмірі 38250,97 грн та нарахованих штрафних санкцій 9562,75 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000005119 від 21.09.2021, винесене Митницею в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі в частині нарахування ПП "Юкей Сейлс" грошового зобов`язання з податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання в розмірі 7650,19 грн та нарахованих штрафних санкцій 1912,55 грн.

Ухвалою від 15.11.2021 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Представник відповідача подала до суду клопотання у якому просила здійснювати розгляд справи в загальному провадженні та викликати в судове засідання в якості свідка керівника робочої групи з проведення перевірки.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання відповідача в порядку письмового провадження.

Суд, вирішуючи заявлене відповідачем клопотання та вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про задоволення клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та необхідність продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

Відповідно до ч.3 ст. 12 КАС України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Оскільки відповідно до КАС України справа ідентифікована, як справа незначної складності, то ухвалою від 15.11.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження.

Однак, в подальшому встановлено ряд обставин, які суперечать меті спрощеного позовного провадження - швидкому розгляду справи та потребують окремого дослідження.

Таким чином, категорія та складність справи, а також, заявлене відповідачем клопотання про розгляд справи в загальному провадженні та про виклик в судове засідання свідка, дають правові підстави для продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Також у своєму клопотання відповідач наголошує на тому, що позивачем надано документи без перекладу на державну мову, що унеможливлює ознайомитись з їх змістом.

Суд відмічає, що відповідно до вимог ст.15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Державною мовою у України є українська мова.

Як встановлено судом, позивачем до позовної заяви надані документи, які не містять відповідного перекладу на державну мову, що унеможливлює з`ясування усіх необхідних відомостей про ціну, назву товару, встановити сторін контракту та умови поставки.

Нормами ст.77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням зазначених обставин, суд вважає з можливе задовольнити клопотання відповідача в частині витребування документів та зобов`язати ПП "Юкей Сейлс" надати до суду переклад документів, які були долучені до позовної заяві як докази по справі на іноземній мові, здійснений уповноваженими сертифікованими організаціями.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 29 грудня 2021 року о 10:00 год.

Зобов`язати Приватне підприємство "Юкей Сейлс" протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали, надати до суду переклад документів, які були долучені до позовної заяві як докази по справі на іноземній мові, здійснений уповноваженими сертифікованими організаціями.

Зобов`язати Приватне підприємство "Юкей Сейлс" надати до суду докази надіслання копій витребуваних документів на адресу Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська