Рішення № 101919451, 14.12.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/7711/21

14 грудня 2021 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 , у якій позивач просить стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 69915,20 грн з орендної плати з фізичних осіб.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскільки відповідач не в повному обсязі сплачував узгоджені суми податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб, то у нього виникла заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами на загальну суму 69915,20 грн, з огляду на що податковий орган просить стягнути її в судовому порядку.

Відповідно до положень частини третьої та четвертої статті 171 КАС України якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

12.11.2021 судом направлено запит до органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи, щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання фізичної особи ОСОБА_1 .

16.11.2021 надійшла відповідь, згідно якої інформація щодо місця проживання відповідача - АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 22.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи, призначено судове засідання у справі на 07.12.2021.

07.12.2021, на адресу суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи з метою уточнення позовних вимог в частині суми заявленого до стягнення в судовому порядку в межах даної судової справи, податкового боргу. Відповідач у судове засідання не прибув, про причину неявки суду не повідомив, хоч був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, тому суд ухвалою від 07.12.2021 відкладав судове засідання у справі на 14.12.2021.

13.12.2021, через відділ документального забезпечення суду, від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог зі змісту якої слідує, що Головне управління ДПС у Тернопільській області просить закрити провадження в частині стягнення податкового боргу в сумі 42950,00 грн у зв`язку із відмовою від позову в частині позовних вимог в наслідок самостійної сплати відповідачем такого податкового боргу та прийняти рішення про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 несплаченої суми податкового боргу у розмірі 26965,20 грн (арк. справи 26-27).

У встановлений судом строк відповідач не надав суду відзиву на позов.

14.12.2021, на адресу суду надійшло клопотання представника позивача в якому просить, розгляд справи проводити без участі уповноваженого представника, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Відповідач у справі повторно до суду не прибув, хоч був належним чином повідомленим про час та дату судового розгляду справи.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (далі - КАС України) не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини третьої статті 194 КАС України.

Суд ухвалою від 14.12.2021, закрив провадження у даній справі в частині позовних вимог про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 390,00 грн з підстав самостійної сплати відповідачем зазначеної суми боргу.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є платником податків та перебуває на податковому обліку в Головному управління ДПС у Тернопільській області.

Станом на 19.10.2021, у ОСОБА_1 наявний податковий борг перед держаним бюджетом на загальну суму 69915,20 грн (основний платіж), який включає суми донарахувань з орендної плати з фізичних осіб

Нарахування сум податку відповідачу здійснено податковим органом за 2021-ий звітний рік згідно з податковим повідомленням-рішенням форми «Ф» від 29.04.2021 №4128535-2404-1918 (арк. справи 9).

Заявлена в позовних вимогах сума податкового боргу підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема: довідкою про наявність податкового боргу від 19.10.2021 (арк. справи 5), розрахунком сум позовних вимог з податкового боргу (арк. справи 6), податковим повідомленням-рішенням форми «Ф» від 29.04.2021 №4128535-2404-1918 з доказами його надіслання (арк. справи 9), світлокопією інтегрованої картки платника податку ОСОБА_1 з платежу «орендна плата з фізичних осіб» за період з 31.12.2020 по 31.10.2021 (арк. справи 10).

Приписами статті 286 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника - юридичної або фізичної особи до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося його право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності.

У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника - фізичної особи до іншого протягом календарного року контролюючий орган надсилає (вручає) податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Якщо такий перехід відбувається після 1 липня поточного року, контролюючий орган надсилає (вручає) попередньому власнику нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

У разі якщо платник податків має у власності декілька земельних ділянок, щодо яких необхідно провести звірку даних, для її проведення такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу за місцем знаходження будь-якої з таких земельних ділянок.

Платники плати за землю мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем знаходження земельних ділянок для проведення звірки даних щодо:

розміру площ та кількості земельних ділянок, що перебувають у власності та/або користуванні платника податку;

права на користування пільгою зі сплати податку з урахуванням положень пунктів 281.4 та 281.5 цієї статті;

розміру ставки земельного податку;

нарахованої суми плати за землю.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником плати за землю на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, користування пільгою, а також у разі зміни розміру ставки плати за землю контролюючий орган (контролюючі органи) за місцем знаходження кожної із земельних ділянок проводить (проводять) протягом десяти робочих днів перерахунок суми податку і надсилає (вручає)/надсилають (вручають) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним) (пункт 286.5. статті 286 Податкового кодексу України).

Так, судом встановлено, що на виконання приписів пункту 286.5. статті 286 Податкового кодексу України, позивачем винесено ОСОБА_1 податкове повідомлення-рішення «Ф» від 29.04.2021 №4128535-2404-1918, яким нараховано податкове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2021 рік в розмірі 75415,20 грн (арк. справи 9).

Пунктом 287.5. статі 287 Податкового кодексу України встановлено, що орендна плата фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад або рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

З матеріалів судової справи слідує, що копію податкового повідомлення-рішення «Ф» від 29.04.2021 №4128535-2404-19180, яким нараховано податкове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2021 рік в розмірі 75415,20 грн слідує, що відповідач отримав його особисто (арк. справи 9).

Однак, як слідує з зворотного боку інтегрованої кратки платника податків з платежу «орендна плата з фізичних осіб» (арк. справи 10), станом 11.10.2021 згідно платіжного доручення №9473077620, відповідач частково сплатив донараховане зобов`язання в сумі 5500,00 грн з огляду на що, розмір основного зобов`язання, нарахованого податковим органом зазначеним податковим повідомленням-рішенням, було зменшено на суму сплати та заявлено позивачем до стягнення у сумі становить 69915,20 грн.

Згідно з пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Окрім цього, судом встановлено, що відповідачем частково сплачено заявлений в межах даної судової справи податковий борг в розмірі 42950,00 грн, а тому несплаченим та таким що підлягає стягненню залишається податковий борг відповідача з орендної плати з фізичних осіб в сумі 26965,20 грн.

Доказів оскарження чи скасування у встановленому порядку податкового повідомлення-рішення «Ф» 29.04.2021 №4128535-2404-19180, яким нараховано податкове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2021 рік в розмірі 75415,20 грн слідує, яке відповідач отримав особисто, відповідач не надав, а суд не здобув. Також відповідач не надав, а суд не здобув доказів, які б підтверджували самостійну сплату відповідачем всієї суми грошового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб зазначену у податковому повідомленні-рішенні.

Таким чином, грошове зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб за 2021 рік нараховане позивачем у податковому повідомленні-рішенні, є узгодженим.

Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, визнається згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом.

Таким чином, заборгованість відповідача перед бюджетами та державними цільовими фондами з орендної плати з фізичних осіб на загальну суму 26965,20грн є податковим боргом.

Як підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з несплатою податкового боргу згідно статті 59 Податкового кодексу України відповідачу була надіслана податкова вимога форми «Ф» №0026100-1302-1907 від 02.09.2020 (арк. справи 8).

Суд встановив, що з дати отримання податкової вимоги, відповідач податковий борг не погашав у повному обсязі, а отже, відповідно до статті 60 Податкового кодексу України, зазначена податкова вимога не відкликалася.

На час розгляду справи судом, доказів погашення податкового боргу в сумі 26965,20 грн відповідач не надав, а суд не здобув.

Пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.4 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином за відсутності понесених судових витрат у даній справі, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, такі судові витрати не належать стягненню з відповідача на користь суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з платежу оренда з фізичних осіб в сумі 26965 (двадцять шість тисяч дев`ятсот шістдесят п`ять) гривень 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 14 грудня 2021 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ: 44143637);

відповідач: - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Головуючий суддя Мірінович У.А.