Ухвала суду № 101918497, 15.12.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 грудня 2021 р. № 400/12622/21

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г. В., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доПівденного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв,54056, Державної служби України з безпеки на транспорті, пр-т Перемоги, 14, м. Київ 135, 01135, Заступника начальника Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Андрія Драгомірова, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056,

провизнання незаконною та скасування постанови від 18.11.21 № 306752,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті та заступника начальника Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Андрія Драгомірова про визнання незаконною та скасування постанови від 18.11.21 № 306752.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши даний позов, суд вважає, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Так, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч вказаних вимог у позовній заяві не зазначено свого номеру засобу зв`язку, своєї адреси електронної пошти та реєстраційного номеру облікової картки платника податків, не зазначені причини їх неповідомлення.

Крім того, позивачем не зазначено у позовній заяві номерів засобів зв`язку, адрес офіційної електронної пошти та ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів - Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті та заступника начальника Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Андрія Драгомірова, не зазначені причини їх неповідомлення.

Так, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до прохальної частини позову, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.11.2021 року № 306752, яка прийнята Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки.

Разом з тим, у якості відповідачів позивачем зазначено - Державну службу України з безпеки на транспорті, заступника начальника Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Андрія Драгомірова та Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву, оформлену відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, з позовними вимогами до кожного з відповідачів.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви (з копіями для відповідачів) із зазначенням свого номеру засобу зв`язку;

- із зазначенням своєї адреси електронної пошти;

- із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків;

- із зазначенням номерів засобів зв`язку відповідачів - Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті та заступника начальника Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Андрія Драгомірова;

- із зазначенням адрес офіційної електронної пошти відповідачів - Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті та заступника начальника Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Андрія Драгомірова;

- із зазначенням ідентифікаційних кодів юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів - Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті та заступника начальника Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Андрія Драгомірова;

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, з позовними вимогами до кожного з відповідачів.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Суддя вважає за доцільне також зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд про надіслання матеріалів до суду, оскільки згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

У відповідності до приписів статті 169 КАС України у разі не усунення вищевказаного недоліку позовна заява буде повернута позивачеві.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду належним чином оформлену позовну заяву (з копіями для відповідачів) із зазначенням свого номеру засобу зв`язку; із зазначенням своєї адреси електронної пошти; із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків; із зазначенням номерів засобів зв`язку відповідачів - Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті та заступника начальника Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Андрія Драгомірова; із зазначенням адрес офіційної електронної пошти відповідачів - Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті та заступника начальника Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Андрія Драгомірова;

- із зазначенням ідентифікаційних кодів юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів - Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті та заступника начальника Південного міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Андрія Драгомірова;

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, з позовними вимогами до кожного з відповідачів.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Лебедєва