Рішення № 101918436, 14.12.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2021 р. справа № 400/6235/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марича Є.В., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, вул. Космонавтів, 61,Миколаїв,54056,

третя особа:Приватне підприємство " Айсбайль ", вул. Тулаєва, 71,Первомайськ,Миколаївська область,55200,

про:скасування постанови від 20.05.2021 № 281548,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (далі-відповідач), за участю третьої особи – приватного підприємства «Айсбайль», в якому просить визнати протиправними та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №281548 від 20.05.2021 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не є суб`єктом відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт, оскільки не є перевізником., а транспортний засіб, що перевірявся є лише його власністю, який був переданий в оренду ПП «Айсбайль».

Позовна заява залишалась без руху ухвалою від 10.08.2021 року.

Ухвалою від 28.08.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшов відзив, відповідно до якого зазначив, що під час перевірки позивача було встановлено порушення позивачем, передбаченого абз. 3 ч. 1 ст.60 Закону України “Про автомобільний транспорт” (далі-Закон), надання послуг з перевезень вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 48 цього Закону, а саме документу про внесення плати за проїзд великовагового транспортного засобу.

Ухвалою від 25.10.2021 р. постановлено судове засідання призначене на 27.10.2021 о 12:10 год., провести у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку.

Ухвалою від 30.11.2021 р. постановлено судове засідання призначене на 09.12.2021 о 10:30 год., провести у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку.

09.12.2021 р. судом постановлено ухвалу, якою заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог повернуто без розгляду.

Суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

31.03.2021 року проведено перевірку транспортного засобу МАН держаний номер НОМЕР_1 та встановлено надання послуг з перевезення вантажу без оформлення документів.

За результатами перевірки було складено акт №271780, в якому зафіксовано порушення вимог абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону, надання послуг з перевезень вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 48 цього Закону, а саме документу про внесення плати за проїзд великовагового транспортного засобу.

Постановою від 20.05.2021р. №281548 до позивача застосовано адміністративно-господарський штраф в сумі 1700 гривень.

Позивач вважає вищезазначену постанову протиправною, у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до ст. 48 Закону України “Про автомобільний транспорт” документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У відповідності до ст. 60 Закону № 2344 за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи.

Тобто, суб`єктом юридичної відповідальності за ст. 60 Закону № 2344 є автомобільний перевізник.

Відповідно до ст. 1 Закону, автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Автомобільний перевізник це не завжди власник автомобіля, це особа, яка його використовує.

Згідно товарно – транспортної накладної від 30.03.2021 р. серія ЖКБ№071121 (а. с. 17), перевізником зазначено ПП «Айсбайль».

Також, згідно договору оренди транспортних засобів від 27.12.2018 р., укладеного між позивачем та ПП «Айсбайль», за умовами якого позивач передав в оренду транспортні засоби, у тому числі і транспортний засіб МАН держаний номер НОМЕР_1 . На підтвердження реальності господарських відносин за договором оренди, позивачем надано до суду акти приймання-передачі транспортних засобів (8-11).

Оскільки, позивач не був перевізником на транспортному засобі, що перевірявся, він не може бути суб`єктом відповідальності за ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході розгляду справи відповідач не довів правомірнсть спірної постанови.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

З урахування задоволення позовних вимог, на підставі ч. 1 ст. 139 КАС України, підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 908 грн.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241- 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_2 ) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (вул. Космонавтів, 61,Миколаїв,54056 39816845) задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно - господарського штрафу від 20.05.2021 року №281548.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (вул. Космонавтів, 61,Миколаїв,54056 39816845) на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_2 ) судовий збір в розмірі 908 грн.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Є. В. Марич