Ухвала суду № 101917674, 15.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 грудня 2021 року Справа № 280/12334/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника – адвоката Хворостяної Аліни Миколаївни (вул. Лютеранська, буд. 21/12, оф. 26, м. Київ, 01024), до Виконавчого комітету Бердянської міської ради (пл. Єдності, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника – адвоката Хворостяної Аліни Миколаївни, до Виконавчого комітету Бердянської міської ради (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати рішення щодо відмови в продовженні паспорту прив`язки №139-10/15 від 12.10.2015, оформлене листом Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердянської міської ради №398 від 08.10.2021 протиправним.

Крім того, просить: зобов`язати начальника управління містобудування та архітектури – головного архітектора Виконавчого комітету Бердянської міської ради Маліновську Анастасію з`явитись до судового засідання в якості посадової особи та надати пояснення щодо виявлення відповідачем розбіжносей щодо лінії відчуження залізничної колії, що зазначена на схемі розміщення ТС у паспорті їх фіксації та відображення у оскаржуваному рішенні; зобов`язати виконавчий комітет Бердянської міської ради подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; судові витрати покласти на відповідача.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 1 ст. 160 КАС України в частині зазначення реєстраційного номера облікової картки платника податків – позивача, а також в частині зазначення адреси місця проживання чи перебування позивача (за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, витяг з якого доданий до позову, вбачається, що позивачка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , а не за тією адресою, яка зазначена у позові).

Крім того, суддя зазначає, що за визначенням, наведеним у п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно із п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві, крім іншого, зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В даному випадку в якості відповідача позивачем зазначений виконавчий комітет Бердянської міської ради, проте позовні вимоги заявлені щодо рішення, оформленого листом, Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Бердянської міської ради, яке не заявлене в якості відповідача, а до виконавчого комітету Бердянської міської ради не заявлено жодної вимоги.

Отже, позов не відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника – адвоката Хворостяної Аліни Миколаївни (вул. Лютеранська, буд. 21/12, оф. 26, м. Київ, 01024), до Виконавчого комітету Бердянської міської ради (пл. Єдності, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, позовну заяву, в якій навести реєстраційний номер облікової картки платникам податків позивачки, її вірне місце реєстрації (або навести обґрунтування щодо зазначеного у позові місця реєстрації позивачки), викласти позовні вимоги до зазначеного у позові відповідача або визначитися із належним відповідачем по справі та навести його реквізити, визначені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

4. Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 та її представнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль