Рішення № 101909965, 14.12.2021, Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Справа № 674/1203/21

Провадження № 2/674/611/21

РІШЕННЯ

іменем України

14 грудня 2021 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючий - суддя Сосна О.М., за участю секретаря судового засідання Мудрицької Л.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження, в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, Дунаєвецької міської об`єднаної територіальної громади про визнання права власності на земельну частку (пай),

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, Дунаєвецької міської об`єднаної територіальної громади про визнання права власності на земельну частку (пай) посилаючись на те, що з 25.04.1994 року по 03.10.1996 року працювала дояркою та була членом колективного сільськогосподарського підприємства «Малопобіянське» (далі – КСП) с. Мала Побіянка Дунаєвецького району Хмельницької області.

Рішенням Малопобіянської сільської ради від 29.11.1994 року за №37 КСП «Малопобіянське» с. Мала Побіянка Дунаєвецького району Хмельницької області у колективну власність передано земельну ділянку, площею 1425.3 га для ведення сільськогосподарського виробництва, відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №000369 від 16.08.1995 року, з метою подальшого її паювання.

До Державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №000369 додавався список громадян-членів КСП, які на момент видачі цього державного акту були членами КСП «Малопобіянське» для одержання земельного паю. У цьому списку під №5 значиться ОСОБА_1 .

Згідно листів відділу Держгеокадастру у Дунаєвецькому районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №29-22-0.24-78/108-20 від 29.04.2020 року та №29-22-0.24-281/108-20 від 17.11.2020 року, до уточненого списку членів КСП «Малопобіянське» прізвище позивачки не було внесено. У Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Дунаєвецькою РДА на території Малопобіянської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області прізвище ОСОБА_1 не внесено.

Ухвалою від 01.10.2021 року відкрито провадження по справі, призначено підготовче судове засідання за загальними правилами позовного провадження. Ухвалою від 12.11.2021 року справу призначено до судового розгляду по суті.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з`явилась, хоча була повідомлена про час та місце розгляду справи, однак у матеріалах справи міститься її клопотання, в якому позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Представник відповідача Кам`янець-Подільської РДА в судове засідання не з`явився, однак надіслав до суду заяву, в якій при винесенні рішення покладається на думку суду, просить справу розглядати у її відсутності.

Представник відповідача Дунаєвецької міської об`єднаної територіальної громади в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій позовні вимоги визнає частково.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З 25.04.1994 року по 03.10.1996 року працювала дояркою та була членом колективного сільськогосподарського підприємства «Малопобіянське» с. Мала Побіянка Дунаєвецького району Хмельницької області, що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_1 .

Згідно архівної довідки від 17.06.2020 №733 Комунальної установи Дунаєвецької районної ради «Трудовий архів» вбачається, що в книгах обліку трудового стажу та заробітної плати колгоспника зазначено, ОСОБА_1 (так в документі) дійсно працювала в КСП «Малопобіянське» с. Мала Побіянка Дунаєвецького району з 1994 по 1996 роки.

Відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №000369 від 16.08.1995 року рішенням Малопобіянської сільської ради від 29.11.1995 року за №37 колективному сільськогосподарському підприємству «Малопобіянське» с. Мала Побіянка Дунаєвецького району Хмельницької області у колективну власність передано земельну ділянку, площею 1425.3 га для ведення сільськогосподарського виробництва з метою подальшого її паювання.

До Державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №000369 додавався список громадян-членів КСП, які на момент видачі цього державного акту були членами КСП «Малопобіянське» для одержання земельного паю. Згідно витягу списку громадян-членів КСП, який додається до зазначеного державного акту під №5 значиться ОСОБА_1 .

Як вбачається із листів відділу Держгеокадастру у Дунаєвецькому районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №29-22-0.24-78/108-20 від 29.04.2020 року та №29-22-0.24-281/108-20 від 17.11.2020 року, до уточненого списку членів КСП «Малопобіянське» прізвище позивачки не було внесено. У Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), що видаються Дунаєвецькою РДА на території Малопобіянської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області прізвище ОСОБА_1 не внесено.

На час видачі Президентом України указу від 08.08.1995 №720/95 Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям ОСОБА_1 була членом КСП «Малопобіянське», однак право на земельну частку (пай) не отримувала.

Державний акт на право колективної власності на землю серії ХМ №000369 видано КСП «Малопобіянське» с.Мала Побіянка Дунаєвецького району Хмельницької області 16 серпня 1995 року.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Указана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права полягає у позбавленні його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Паювання земель сільськогосподарського призначення проходило у декілька етапів, і нормативно-правовою базою для врегулювання таких правовідносин, зокрема, є Земельні кодекси України у редакціях, чинних на момент виникнення правовідносин, Указ Президента України від 10 листопада 1994 року «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» № 666/94, Указ Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям» (далі - Указ № 720/95), постанова Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 р. № 122«;Про організацію робіт і методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)», Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1995 року № 801 «Про затвердження форми сертифікату на право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай)», Закон України «Про оренду землі»,

Закон України від 05 червня 2003 року № 899-IV «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (далі - Закон № 899-IV); Методичні рекомендації щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій, затверджені наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства сільського господарства і продовольства України, Української академії аграрних наук від 04 червня 1996 року № 47/172/48.

Згідно із п.2 Указу Президента України Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям від 08.08.1995 №720/95 право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Розміри земельної частки (паю) обчислюються комісіями, утвореними у підприємствах, кооперативах, товариствах з числа їх працівників.

Рішення щодо затвердження обчислених цими комісіями розмірів земельної частки (паю) по кожному підприємству, кооперативу, товариству окремо приймається районною державною адміністрацією. Видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією.

За змістом пункту 1 Указу № 720/95 паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Таке паювання сільськогосподарських земель здійснювалось у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про організацію робіт і методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)» та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження форми сертифіката на право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай)».

Зміст цих нормативних актів свідчить по те, що після паювання земель сільськогосподарського підприємства або сільськогосподарської організації у його членів виникає майнове право на виділення своєї частки в натурі (на місцевості).

Вищезазначене підтверджується правовою позицією Великої Палати верховного Суду від 09.11.2021 року (справа № 542/1403/17, провадження № 14-106цс21).

Відповідно до положень п.23 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ, член колективного сільськогосподарського підприємства (далі КСП), судам потрібно мати на увазі, що згідно зі статтею 25 ЗК при приватизації земель державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ, організацій земельні ділянки передаються їх працівникам, а також пенсіонерам з числа працівників з визначенням кожному з них земельної частки (паю) за рішенням органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування і кожна з цих осіб має гарантоване право одержати безоплатно свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).

Згідно п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ, член колективного сільськогосподарського підприємства включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта.

Таким чином, законодавством передбачено умови, що дають право на земельну частку (пай): перебування членом колективного сільськогосподарського підприємства та включення до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

На час виходу вище вказаного Указу Президента позивачка була членом колгоспу та мала право на отримання земельної частки (паю), але помилково не була включена в списки громадян - членів КСП, що додається до Державного акту на право колективної власності на землю та не отримала сертифікат про право на земельну частку (пай).

Відповідно до ст.1 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) від 05.06.2003 №899-IV право на земельну частку (пай) мають, зокрема, колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, громадяни та юридичні особи, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай).

На підставі Закону України Про порядок виділення земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) від 05.06.2003 №899-ІV одним із документів, що посвідчує право на земельну частку (пай) є рішення суду.

Згідно зі ст.25 ЗК України при приватизації земель державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ, організацій земельні ділянки передаються їх працівникам, з визначенням кожному з них земельної частки (паю) за рішенням органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування і кожна з цих осіб має гарантоване право одержати безоплатно свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості). Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту.

Стаття 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод наголошує, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Поняття права на майно передбачає також і «законні очікування» на його отримання.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.247, 263-265 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, Дунаєвецької міської об`єднаної територіальної громади про визнання права власності на земельну частку (пай) задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 як колишнього члена КСП «Малопобіянське» с. Мала Побіянка Дунаєвецького району Хмельницької області, право власності на земельну частку (пай) розміром 1,96 умовних кадастрових гектарів, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Зобов`язати Дунаєвецьку об`єднану міську територіальну громаду виділити земельну ділянку в натурі із земель запасу або резервного фонду Малопобіянської сільської ради, створених за рахунок земель колишнього КСП «Малопобіянське» ОСОБА_1 як колишньому члену КСП «Малопобіянське» с. Мала Побіянка Дунаєвецького району Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 );

Відповідачі:

Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація Хмельницької області (місцезнаходження: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Троїцька, 4, код ЄДРПОУ 21319591);

Дунаєвецька міська об`єднана територіальна громада (місцезнаходження: Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. Шевченка, 50, код ЄДРПОУ 04060714).

Суддя О. М. Сосна