Рішення № 101902719, 14.12.2021, Троїцький районний суд Луганської області

Троїцький районний суд Луганської області

Справа № 433/1369/21

Провадження №2/433/494/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2021 року

Троїцький районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Гавалешка П.С.,

за участю секретаря судового засідання Рєзнікової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Троїцьке в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_2 , до Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради, Відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради, Відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, мотивуючи свої вимоги тим, що він працював машиністом (кочегаром) у Закладі дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради та була звільнений з роботи 10.08.2021 у зв`язку з скороченням посади, про що було видано наказ. Трудова книжка йому була видана 16.08.2021. Він з 04.11.2019 працював в Закладі дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради на посаді машиніста (кочегара) спочатку тимчасово, на період опалювального сезону, а з 10.04.2020 його було переведено на постійну роботу за цією ж посадою. Жодних претензій за весь час роботи з боку адміністрації закладу до нього не було. До дисциплінарної відповідальності не притягувався. Рішенням Лозно-Олександрівської селищної ради Луганської області від 10.06.2021 № 9/3 «Про внесення змін до штатного розпису ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради» на підставі клопотання в.о. директора ясла садок «Привільське сонечко», клопотання начальника відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради, внесено зміни до штатного розпису ЗДО, в тому числі скорочено посаду машиніста (кочегара) – 1 ставку. Його було попереджено про наступне вивільнення у зв`язку із скороченням посади, яку він займав. Його ознайомлено з вищевказаним попередженням, про що наявна відмітка. Проте із жодним наказом про скорочення штату відповідачами його ознайомлено не було. Вважає звільнення незаконним, оскільки воно відбулося без дотримання процедури такого звільнення, встановленого законодавством. На час звільнення в штатному розписі Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради було дві одиниці машиніста (кочегара) котельні, а саме: 1 одиниця – зі ставкою 1, яку займав позивач, 1 одиниця – зі ставкою 0,5 посадового окладу. Після проведення відповідачем 1 скорочення штату, в штатному розписі передбачається 1 одиниця машиніста (кочегара) котельні зі ставкою 0,5 посадового окладу. В разі скорочення роботодавець повинен врахувати переважне право працівника на залишення на посаді. В першу чергу перевага на залишення на роботі надається особам, які мають більш високу кваліфікацію і продуктивність праці. Закладом дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради не враховане переважне право на залишення його на роботі. Враховуючи викладене, просить суд визнати наказ про його звільнення незаконними та скасувати його, поновити його на роботі на посаді машиніста (кочерага) котельні з 17.08.2021, стягнути з Відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 17.08.2021 по день винесення рішення по справі та стягнути з Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради моральну шкоду в розмірі 1000,00 грн.

Ухвалою Троїцького районного суду Луганської області від 13.10.2021 відкрито провадження у справі, призначено судове засідання та надано відповідачу строк на подання відзиву на позов.

Крім того, ухвалою Троїцького районного суду Луганської області від 13.10.2021, витребувано у ЗДО ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради: копію клопотання в.о. директора у ЗДО ясла-садок «Привільське Сонечко», що стало підставою для винесення рішення Лозно-Олександрівською селищної ради від 10.06.2021 № 9/3, інших службових та або доповідних записок та інших документів підприємства, яким обґрунтовуються зміни до штатного розпису щодо створення служби матеріально-технічного постачання; копію Колективного договору; порівняльний аналіз щодо визначення осіб, які мають переважне право на залишення на роботі або інші відповідні документи, наявні у відповідача 1; доказ ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про звільнення від 10.08.20201 №18-к; копію Статуту; копію штатного розпису, штатного заміщення, на дату звільнення позивача; копію штатного розпису, штатного заміщення, після дати звільнення позивача; інформацію щодо особи, яка займає посаду машиніста (кочегара) котельні після звільнення позивача; відомості щодо обсягу робіт, кваліфікації, стажу всіх працівників – машиністів (кочегарів) котельні; у Відділу освіти, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради наступні документи: копію клопотання начальника ВОКБМС Лозно-Олександрівської селищної ради, що стало підставою для винесення рішення Лозно-Олександрівської селищною радою від 10.06.2021 №9/3; Витяг з Статуту (Положення) щодо повноважень Відділу, прав та обов`язків керівника Відділу; копію наказу ВОКБМС Лозно-Олександрівської селищної ради від 14.06.2021 № 55 «Про внесення змін до штатного розпису ЗДО ясла – садок «Привільське Сонечко»; інформацію про виплачені суми заробітної плати за останні шість місяців, що передували звільненню позивача.

В судовому засіданні – 02 грудня 2021 року, позивач та його представник позовну заяву підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити, посилаючись на обставини справи, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача - Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради, в судовому засіданні – 02 грудня 2021 року, позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, посилаючись на те, що звільнення позивача відбулося з дотриманням його прав на працю та у відповідності до норм трудового законодавства. Просить у задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача - Відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради, в судове засідання не з`явилась. Суду надала заяву про розгляд справи без її участі.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши письмові матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно з ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимог ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Вимогами ст.10 ЦПК України передбачено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до вимог ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Суд в межах заявлених позовних вимог (стаття 13 ЦПК України) та наданих сторонами доказів по справі встановив наступні обставини та правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до копії трудової книжки серії НОМЕР_1 , заповненої 29.10.1990 на ім`я ОСОБА_1 , останній з 04.11.2019 працював в Закладі дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради на посаді машиніста (кочегара) спочатку тимчасово, на період опалювального сезону, а з 10.04.2020 його було переведено на постійну роботу за цією ж посадою (а.с. 13-14).

Наказом № 18-к від 10.08.2021 «Про звільнення ОСОБА_1 », останнього звільнено з посади машиніст (кочегар) котельні ЗДО «Привільське сонечко» з 16.08.2021, у зв`язку з скороченням штату, пункт 1 статті 40 КЗпП України. Підстави звільнення: рішення сесії Лозно-Олександрівської селищної ради № 9/3 від 10.06.2021; наказ по відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради 14.06.2021 № 55 «Про внесення змін до штатного розпису ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради; попередження про заплановане звільнення від 16.06.2021; попередження про заплановане звільнення від 16.06.2021 (а.с. 15).

Ухвалою Троїцького районного суду Луганської області від 13.10.2021, витребувано у ЗДО ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради: копію клопотання в.о. директора у ЗДО ясла-садок «Привільське Сонечко», що стало підставою для винесення рішення Лозно-Олександрівською селищної ради від 10.06.2021 № 9/3, інших службових та або доповідних записок та інших документів підприємства, яким обґрунтовуються зміни до штатного розпису щодо створення служби матеріально-технічного постачання; копію Колективного договору; порівняльний аналіз щодо визначення осіб, які мають переважне право на залишення на роботі або інші відповідні документи, наявні у відповідача 1; доказ ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про звільнення від 10.08.20201 №18-к; копію Статуту; копію штатного розпису, штатного заміщення, на дату звільнення позивача; копію штатного розпису, штатного заміщення, після дати звільнення позивача; інформацію щодо особи, яка займає посаду машиніста (кочегара) котельні після звільнення позивача; відомості щодо обсягу робіт, кваліфікації, стажу всіх працівників – машиністів (кочегарів) котельні; у Відділу освіти, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради наступні документи: копію клопотання начальника ВОКБМС Лозно-Олександрівської селищної ради, що стало підставою для винесення рішення Лозно-Олександрівської селищною радою від 10.06.2021 №9/3; Витяг з Статуту (Положення) щодо повноважень Відділу, прав та обов`язків керівника Відділу; копію наказу ВОКБМС Лозно-Олександрівської селищної ради від 14.06.2021 № 55 «Про внесення змін до штатного розпису ЗДО ясла – садок «Привільське Сонечко»; інформацію про виплачені суми заробітної плати за останні шість місяців, що передували звільненню позивача.

На виконання вимог ухвали від 13.10.2021, було надано відповідні документи.

Згідно копії клопотання № 22 від 09.06.2021, з яким в.о. директора ЗДО ясла-садок «Привільське Сонечко» звернулась до начальника відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради, відповідно до якого просить у зв`язку з недостатнім фінансуванням скоротити численність штату: завідувача господарства – 0,5 ставки, машиніста (кочегара) котельні – 1 ставку; вихователя – 1 ставку (а.с. 81).

Відповідно повідомлення № 309 від 09.06.2021, Відділ освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради, на підставі клопотання № 18 від 01.06.2021, № 22 від 09.06.2021 в.о. директора ЗДО ясла-садок «Привільське Сонечко», у зв`язку з раціональним використанням бюджетних коштів, просить Лозно-Олександрівську селищну територіальну громаду внести зміни до штатного розпису ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко», скоротити чисельність штатних працівників, а саме: завідувача господарства – 0,5 ставки, машиніста (кочегара) – 1 ставка, вихователя – 1 ставка (а.с. 60).

Наказом Відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради № 55 від 14.06.2021, внесено зміни до штатного розпису ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради, скоротити: завідувача господарства - 0,5 ставки, машиніста (кочегара) – 1 ставка (на літній період); вихователя – 1 ставка.

16 червня 2021 року ОСОБА_1 попереджено про те, що відповідно до рішення сесії Лозно-Олександрівської селищної ради № 9/3 від 10.06.2021; наказ по відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради 14.06.2021 № 55 «Про внесення змін до штатного розпису ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради, з 16.08.2021 посада, яку він займає – 1 ставку машиніст (кочегар) котельні, підлягає скороченню відповідно до п.1 ст. 40 КЗпП України, з дотриманням вимог чинного законодавства України, наданням пільг та компенсацій згідно з Законом, зокрема вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку. Дане попередження отримано особисто ОСОБА_1 16.06.2021, про що свідчить його підпис в даному повідомленні (а.с. 16).

Відповідно до пояснювальної записки від 10.11.2021, в.о. директора ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко» Трокай Н.І. написала накази про звільнення на підставі рішення сесії, наказу відділу освіти - машиніста (кочегара) котельні ОСОБА_1 – 1 ставка. В садочку наявна 1 ставка машиніста (кочегара) котельні, порівняльного аналізу не робили. Після звільнення ОСОБА_1 посаду машиніста (кочегара) котельні вивели зі штатного розпису (а.с. 130).

Згідно штатного розпису працівників ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко» з 01.01.2021, штатна чисельність операторів котельні становила 3 одиниці (а.с. 128).

Згідно штатного розпису працівників ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко» з 03.09.2021, штатна чисельність операторів котельні становить 3 одиниці (а.с. 129).

Згідно з положеннями абзацу першого статті 42 КЗпП України, при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці.

Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації. При цьому роботодавець зобов`язаний запропонувати працівнику, який вивільнюється, всі наявні вакансії та роботи, які може виконувати працівник, тобто ті посади, які відповідають кваліфікації працівника.

Власник є таким, що належно виконав вимоги частини другої статті 40, частини третьої статті 49-2 КЗпП України щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу за відповідною професією чи спеціальністю, чи іншу вакантну роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо.

Оскільки обов`язок по працевлаштуванню працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору, за змістом частини третьої статті 49-2 КЗпП України роботодавець є таким, що виконав цей обов`язок, якщо працівникові були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які з`явилися на підприємстві протягом цього періоду і які існували на день звільнення.

Таким чином, однією з найважливіших гарантій для працівників при скороченні чисельності або штату є обов`язок власника підприємства чи уповноваженого ним органу працевлаштувати працівника.

Відповідно до пункту 19 Постанови Пленуму Верховного Суд України від 06 листопада 1992 року N 9 "Про практику розгляду судами трудових спорів", суди зобов`язані з`ясувати, чи працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він за два місяці про наступне вивільнення.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Згідно з частиною другою статті 40 КЗпП звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 вересня 2018 року у справі N 800/538/17 зроблено висновок, що за приписами частини першої статті 40, частин першої та третьої статті 49-2 КЗпП вбачається, що власник або уповноважений ним орган одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці зобов`язаний запропонувати працівникові всі наявні вакантні посади, які він може обіймати відповідно до своєї кваліфікації. Тобто, роботодавець зобов`язаний запропонувати всі вакансії, які відповідають зазначеним вимогам, що існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працівник, який вивільнюється, працював. З огляду на викладене, оскільки обов`язок по працевлаштуванню працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору, за змістом частини третьої статті 49-2 КЗпП роботодавець є таким, що виконав цей обов`язок, якщо працівникові були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які з`явилися на підприємстві протягом усього періоду і існували на день звільнення. Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 01 квітня 2015 року у справі N 6-40цс15, і Велика Палата Верховного Суду не вбачає правових підстав відступити від цих висновків.

Порівняльний аналіз штатних розписів ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко», затверджених станом на 01.01.2021 року та на 03.09.2021 року свідчить про те, скорочення посади оператора котельні взагалі не мало місце, оскільки, як вбачається із наданих письмових доказів, станом і на 01.01.2021 і на 03.09.2021 у ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко» наявні 3 штатні одиниці операторів котельні.

Крім того, згідно зі статтею 42 КЗпП України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці.

При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається: 1) сімейним - при наявності двох і більше утриманців; 2) особам, в сім`ї яких немає інших працівників з самостійним заробітком; 3) працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації; 4) працівникам, які навчаються у вищих і середніх спеціальних учбових закладах без відриву від виробництва; 5) учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 6) авторам винаходів, корисних моделей, промислових зразків і раціоналізаторських пропозицій; 7) працівникам, які дістали на цьому підприємстві, в установі, організації трудове каліцтво або професійне захворювання; 8) особам з числа депортованих з України, протягом п`яти років з часу повернення на постійне місце проживання до України; 9) працівникам з числа колишніх військовослужбовців строкової служби та осіб, які проходили альтернативну (невійськову) службу, - протягом двох років з дня звільнення їх зі служби; 10) працівникам, яким залишилося менше трьох років до настання пенсійного віку, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат.

Перевага в залишенні на роботі може надаватися й іншим категоріям працівників, якщо це передбачено законодавством України.

З аналізу наведених норм чинного законодавства України вбачається, що визначальним критерієм для визначення наявності переважного права на залишенні на роботі при скороченні чисельності штату працівників, у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці є саме рівень кваліфікації працівника та продуктивність праці. Тому при вирішенні питання про звільнення працівника роботодавець зобов`язаний перевірити наявність у працівників, посади яких скорочуються, більш високої чи більш низької кваліфікації і продуктивності праці.

Для такої перевірки повинні досліджуватись документи та інші відомості про освіту і присвоєння кваліфікаційних розрядів (класів, категорій, рангів), про підвищення кваліфікації, про навчання без відриву від виробництва, про винаходи і раціоналізаторські пропозиції, авторами яких є відповідні працівники, про тимчасове виконання обов`язків більш кваліфікованих працівників, про досвід трудової діяльності, про виконання норм виробітку (продуктивність праці), про розширення зони обслуговування, про збільшення обсягу виконуваної роботи, про суміщення професій тощо.

Продуктивність праці і кваліфікація працівника повинні оцінюватися окремо, але в кінцевому підсумку роботодавець повинен визначити працівників, які мають більш високу кваліфікацію і продуктивність праці за сукупністю цих двох показників. При відсутності різниці у кваліфікації і продуктивності праці перевагу на залишення на роботі мають працівники, перелічені в частині другій статті 42 КЗпП України.

Для виявлення працівників, які мають це право, роботодавець повинен зробити порівняльний аналіз продуктивності праці і кваліфікації тих працівників, які залишилися на роботі, і тих, які підлягають звільненню (правова позиція, викладена в постанові Верховного Суду від 22.09.2020 року, справа № 161/7196/19, провадження № 61-4375св20).

Судом встановлено, що в ЗДО ясла-садок «Привільське сонечко» посаду машиніста (кочегара) котельні, окрім позивача, займали ще двоє працівників, разом із тим, питання щодо переважного права на залишення на роботі позивача ОСОБА_1 відповідачем взагалі не розглядалося, що є порушенням статті 42 КЗпП України.

При таких обставинах суд доходить висновку, що відповідачем не додержано норми законодавства, що регулюють порядок звільнення працівника, передбачені ст.40, 42 КЗпП України, відповідачем грубо порушені права позивача при його звільнені, тому позов в даній частині є обґрунтованим і підлягає задоволенню, наказ № 18-к від 10.08.2021 про звільнення ОСОБА_1 за п.1 ст.40 КЗпП України підлягає скасуванню, оскільки винесений з порушенням діючого трудового законодавства, а позивач у відповідності до ст.235 КЗпП України підлягає поновленню на роботі на займаній до звільнення посаді.

Відповідно до частин першої та другої статті 235 КЗпП України, у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір. При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу

Згідно пункту 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» № 100 від 08 лютого 1995 року (з подальшими змінами і доповненнями), нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

Згідно зі статтею 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Звільнення позивача із займаної посади було проведено з порушенням вимог статті 42 КЗпП України, тому відповідно до положень статті 235 КЗпП України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Згідно наказу № 18-к від 10.08.2021 позивача звільнено з посади 16.08.2021, отже останнім робочим днем є 16.08.2021.

Період вимушеного прогулу становить з 17.08.2021 по 14.12.2021 включно (дата винесення рішення про поновлення на посаді), що складає 84 робочих днів.

Відповідно до п. 2 р. ІІ Постанови КМУ «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 8 лютого 1995 р. № 100 у всіх інших випадках середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата.

Згідно п. 8 даного Порядку нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

Відповідно до п. 3 вищезазначеного Порядку при обчисленні середньої заробітної плати враховуються всі суми нарахованої заробітної плати згідно із законодавством та умовами трудового договору, крім визначених у пункті 4 цього Порядку. Суми нарахованої заробітної плати враховуються у тому місяці, за який вони нараховані та у розмірах, в яких вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо, за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт без позбавлення волі. Премії та інші виплати, які виплачуються за два місяці або більш тривалий період, при обчисленні середньої заробітної плати включаються шляхом додавання до заробітку кожного місяця розрахункового періоду частини, що відповідає кількості відпрацьованих робочих днів періоду (місяців), за які такі премії та інші виплати нараховані.

Розмір заробітної плати, який слід брати за розрахункову величину, є заробітна плата за червень-липень 2021 року.

Посадовий оклад позивача за червень-липень 2021 року становив 2910,00 грн на місяць.

Таким чином, середньоденна заробітна плата позивача за червень-липень 2021 року становить 138,57 грн. (2910,00+2910,00/42 робочих днів). Отже, середній заробіток за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 , визначений без податків, зборів та інших обов`язкових платежів, становить 11639,80 грн. (за період з 17.08.2021 по 14.12.2021), що становить 84 дня вимушеного прогулу; розмір середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу визначається шляхом множення середньоденної заробітної плати на кількість днів вимушеного прогулу, тобто 138,57 грн. х 84 дня вимушеного прогулу = 11639,88 грн.).

При цьому середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 11639,80 грн. розрахований без утримання податків та інших обов`язкових платежів.

Що стосується стягнення моральної шкоди, суд зазначає таке.

Згідно зі статтею 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до ст. 237-1 КзпП України відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

Відповідно до статті 23 Цивільного кодексу України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Відповідно до пункту 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 №4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" (далі - Постанова) під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв`язку з ушкодженням здоров`я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв`язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв`язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Згідно з пунктом 9 Постанови розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров`я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану, добровільне - за власною ініціативою чи за зверненням потерпілого - спростування інформації редакцією засобу масової інформації. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.

На підтвердження своїх вимог, позивач зазначив, що він має право на стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 1000,00 грн., оскільки відповідач своїми діями завдав душевних страждань та порушив його законні права на працю, оскільки таке звільнення мало місце в період карантинних заходів, які обмежують його можливості у пошуку нових місць роботи.

Отже, суд дійшов висновку про те, що позивачу внаслідок незаконних дій відповідача було завдано моральної шкоди, а тому суд вважає за можливе задовольнити вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди.

На підставі викладеного, дослідивши усі наявні докази, з`ясувавши обставини справи за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що позовні вимоги позивача слід задовольнити повністю.

Відповідно до ч. 430 ЦПК України слід допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд виходить з того, що позивач був звільнений від сплати судового збору, тому з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір пропорційно задоволеним вимогам, а саме за вимоги майнового та немайнового характеру в сумі 3632,00 грн. (908 грн. Х 4= 3632,00 грн.)

Керуючись ст.2-13, 76-83, 141, 142, 258, 259, 263-268 ЦПК України, ст. 40, 49-2, 233 КЗпП України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_2 , до Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради, Відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди - задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати наказ Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради № 18-к від 10 серпня 2021 року про звільнення ОСОБА_1 , яким ОСОБА_1 звільнено з посади машиніста (кочегара) котельні Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради з 16.08.2021 у зв`язку зі скороченням штату, пункт 1 статті 40 КЗпП України.

Поновити ОСОБА_1 на посаді машиніста (кочегара) котельні Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради з 17 серпня 2021 року.

Стягнути з Відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради (Луганська область, смт. Лозно-Олександрівка, вул.Центральна, б. 1, код ЄДРПОУ 43062882) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 11639 (одинадцять тисяч шістсот тридцять дев`ять) грн. 88 коп. без утримання податків, зборів та інших обов`язкових платежів з 17 серпня 2021 року до 14 грудня 2021 року.

Стягнути з Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради (Луганська область, Сватівський район, с. Привілля, вул.Спортивна, б. 1А, код ЄДРПОУ 37981170) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) моральну шкоду у розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп.

Стягнути солідарно з Відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради (Луганська область, смт. Лозно-Олександрівка, вул.Центральна, б. 1, код ЄДРПОУ 43062882), Закладу дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради (Луганська область, Сватівський район, с. Привілля, вул.Спортивна, б. 1А, код ЄДРПОУ 37981170) на користь держави судовий збір в розмірі 3632 (три тисячі шістсот тридцять дві) грн. 00 коп.

Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та в частині стягнення з Відділу освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу в межах одного місяця.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення із урахуванням п.п 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Представник позивача: ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 .

Відповідач: Заклад дошкільної освіти ясла-садок «Привільське Сонечко» Лозно-Олександрівської селищної ради Луганської області, вул. Спортивна, б. 1А, с. Привілля Луганської області, код ЄДРПОУ 37981170.

Відповідач: Відділ освіти, культури, бібліотек, молоді та спорту Лозно-Олександрівської селищної ради Луганської області, вул. Центральна, б. 1, с. Лозно-Олександрівка Луганської області, код ЄДРПОУ 43062882.

Суддя П.С. Гавалешко

14.12.21