Рішення № 101891427, 14.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/321

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2021 року м. Київ № 640/9587/19

за позовомОСОБА_1 до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у м. Києві провизнання протиправним та скасування вимогиСуддя О.В.Головань

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у м. Києві від 13.05.2019 року №Ф-139-16.

Ухвалою суду від 11.06.2019 року відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

12.07.2019 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) має право на зайняття адвокатською діяльністю згідно свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №3187 від 31.01.2008 року.

13.05.2019 року Головним управлінням ДФС у м. Києві прийнято вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-139-16, якою повідомляється позивача про наявність станом на 30.04.2019 року боргу зі сплати єдиного внеску на загальну суму 95008,37 грн., яка складається з недоїмки у розмірі 89 429,10 грн. та штрафу у розмірі 5579,27 грн.

Позивач - ОСОБА_1 вважає протиправною вимогу від 13.05.2019 року №Ф-139-16, оскільки вона прийнята контролюючим органом із порушення процедури прийняття.

У додаткових поясненнях позивач зазначив, що відповідачем не надається акт перевірки від 03.11.2015 року, не зазначається за який період проводилась перевірка, не зазначається правильність нарахування яких саме податків перевірялось, не зазначено результатів цієї перевірки.

Відповідач - Державна податкова служба України в особі Головного управління ДПС у м. Києві - проти позовну заперечив з таких підстав.

Відповідач зазанчає, що згідно з електронною базою АІС "Податковий блок" в інтегрованій картці платника ОСОБА_2 станом на 27.06.2019 року по коду платежу 71040000 (для фізичних осіб-підприємців, у т.ч. які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність) відображено в автоматичному режимі щоквартальні нарахування єдиного внеску на загальну суму 95012,814 грн., донараховано за актом перевірки від 03.12.2015 року - вимога про сплату боргу №105 від 17.11.2015 року, за 2017 рік в сумі 8448,00 грн., за I 2018 року - 2457,18 грн., за II квартал 2018 року - 2457,18 грн., за III квартал 2018 року - 2457,18 грн., за IV квартал 2018 року - 2457,18 грн., за I квартал 2019 року в сумі 2754,18 грн., у розмірі мінімального страхового внеску за місяць, які підлягають сплаті на загальних підставах. У запереченнях на відповідь на відзив на позовну заяву контролюючим органом наведено аналогічні підстави і мотиви, які викладені у відзиві на позовну заяву.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких підстав.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 р. №5076-VI передбачено, що адвокатська діяльність - незалежна професійна діяльність адвоката щодо здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону №5076-VI адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою. Адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, може відкривати рахунки в банках, мати печатку, штампи, бланки (у тому числі ордера) із зазначенням свого прізвища, імені та по батькові, номера і дати видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VІ платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Окремо вказана норма визначає, що платниками єдиного внеску є також фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

Також такими платниками є фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

З вказаної норми випливає, що законодавець розрізняє платників ЄВ як роботодавців, ФОП, а також осіб, які забезпечують себе роботою самостійно.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач не заперечує ту обставину, що є самозайнятою особою, яка проводить незалежну професійну діяльність як адвокат.

Згідно із ч. 1 ст. 9 Закону № 2464-VІ єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 9 Закону № 2464-VІ обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Згідно із п. 4 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 20.04.2015 року №449, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 року за №508/26953 вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).

Орган доходів і зборів веде реєстр виданих вимог про сплату боргу (недоїмки) за формою згідно з додатком 8 до цієї Інструкції.

Як зазначено вище, відповідач станом на 27.06.2019 року по коду платежу 71040000 (для фізичних осіб-підприємців, у т.ч. які обрали спрощену систему оподаткування та осіб, які проводять незалежну професійну діяльність) відображено в автоматичному режимі щоквартальні нарахування єдиного внеску на загальну суму 95012,814 грн., донараховано за актом перевірки від 03.12.2015 року - вимога про сплату боргу №105 від 17.11.2015 року, за 2017 рік в сумі 8448,00 грн., за I 2018 року - 2457,18 грн., за II квартал 2018 року - 2457,18 грн., за III квартал 2018 року - 2457,18 грн., за IV квартал 2018 року - 2457,18 грн., за I квартал 2019 року в сумі 2754,18 грн., у розмірі мінімального страхового внеску за місяць, які підлягають сплаті на загальних підставах.

Натомість загальна суму єдиного внеску, яка вказана у спірній вимозі, не відповідає розміру єдиного внеску про який зазначено у відзиві на позовну заяву.

Більше того, відповідачем не надано до суду вимоги про сплату боргу №105 від 17.11.2015 року, пояснень, чи ця сума включена до оскаржуваної вимоги, подання чи неподання ОСОБА_1 податкової декларації про майновий стан і доходи за відповідні податкові періоди.

На переконання суду, відповідачем не надано жодних належних та достатніх доказів на підтвердження правових підстав винесення вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2019 року №Ф-139-16 та жодним чином не спростовано твердження позивача, які викладені у позовній заяві.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.

В даному випадку оскаржуване рішення прийнято на порушення вимог щодо обґрунтованості, що є підставою для задоволення позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 241-246, 255, 293, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у м. Києві від 13.05.2019 року №Ф-139-16.

3. Присудити до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код 43005393) в особі відокремленого підрозділу - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, місцезнаходження: Україна, 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) сплачений ним судовий збір у розмірі 950,08 грн.

4. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

5. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 14.12.2021 р.