Ухвала суду № 101890691, 14.12.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 грудня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2751/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши заяву позивача про заміну сторони у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.09.2021 р. адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії (бездіяльність) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) щодо не здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 , учаснику бойових дій, недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, згідно вимог статі 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , учаснику бойових дій, недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік, в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, згідно вимог статі 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі 6800 грн, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

30.11.2021 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №600/2751/21-а, де боржником вказано - Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна).

14.12.2021 р. позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі - Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) на його правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області.

Відповідно до положень ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд звертає увагу, що питання призначення та розгляду клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, а також заміну стягувача та/або боржника у виконавчому провадженні та виконавчому листі врегульовано статтею 379 КАС України.

Згідно з ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з пп. 24 п. 1 постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-ІХ утворено в Чернівецькій області, зокрема: Чернівецький район (з адміністративним центром у місті Чернівці) у складі територій, зокрема, Заставнівської міської територіальної громади, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Заставнівська міська територіальна громада включена до Чернівецького району утвореного в Чернівецькій області.

Крім цього, згідно з пп. 24 п. 3 постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-ІХ ліквідовано в Чернівецькій області, зокрема, Заставнівський район.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 20, п. 5 ч.2 ст.23 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" утворено, зокрема, районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком 2.

Як вбачається з Переліку районних державних адміністрацій, що утворюються як нові юридичні особи публічного права, що є Додатком 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р, Чернівецьку райдержадміністрацію Чернівецької області, утворено як нову юридичну особу публічного права

Згідно з Додатком 3 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635-р до новоутвореної Чернівецької райдержадміністрації приєднано, зокрема, Заставнівську райдержадміністрацію.

Таким чином, компетенційне правонаступництво Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) перейшло до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі від 30.11.2021 р. №600/2751/21-а – Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) на його правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області. За таких обставин, суд вважає, що заява представника позивача про заміну первинного відповідача на належного є обґрунтованими, а відтак підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 48, 52, 122, 128, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Замінити боржника у виконавчому листі від 30.11.2021 р. №600/2751/21-а - Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області відділ № 2 (м. Заставна) (код ЄДРПОУ 43916015) на його правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області (код ЄДРПОУ 43916015).

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна