Ухвала суду № 101886570, 10.12.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 грудня 2021 року м. Рівне№460/8376/21

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., розглянувши матеріали заяви Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області» про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у якій просив про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії за вислугою років на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 350 від 08.06.2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 з 01.12.2019 року без обмеження її максимальним (граничним) розміром, із обов`язковим врахуванням як основних, так і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №350 від 08.06.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області з урахуванням таких складових: посадовий оклад – 7400 грн; оклад за спеціальним званням – 2400 грн, надбавка за стаж служби у поліції (50%) – 4900 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100%) – 14700 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) – 740 грн, доплата за науковий ступінь кандидата наук або доктора наук (5%) – 370 грн, премія (83%) – 25384,32 грн, всього 55894,32 грн, обчислюючи таку пенсію виходячи із 90% від загальної суми грошового забезпечення, вказаного у такі довідці, із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Вказане рішення Рівненського окружного адміністративного суду набрало законної сили.

07.12.2021 року Державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області» надіслала до Рівненського окружного адміністративного суду заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Нормами ст. 364 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що заява не відповідає вимогам пп. 4, ч. 3 ст. 364 КАС України, відповідно до якого до заяви додаються:

- у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Як вбачається з тексту заяви Державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області» в якості нововиявленої обставини посилається на лист Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 29.10.2021 №49610/22-2021 відповідно до якого було надіслано довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №22/6-6313 від 28.10.2021 на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 у справі №460/1553/21.

Окрім того, вказує, що сума, зазначена в наданій Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області» довідці для перерахунку пенсії ОСОБА_1 містить в собі помилково включену суму 370 грн - «доплата за науковий ступінь кандидата доктора наук».

Однак із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відповідач звернувся тільки 03.12.2021 згідно відмітки на поштовому конверті у якому надійшла заява, тобто з пропуском встановленого тридцятиденного строку звернення.

Разом з тим, клопотання про поновлення строку звернення до суду Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області» разом із заявою не подано.

Суд зазначає, що процесуальні норми пов`язують початок відліку строку на звернення до суду із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами саме з датою обізнаності про існування обставин.

З огляду на вищезазначене суд вважає, що відповідач повинен був подати клопотання про поновлення строку звернення з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду, проте такого клопотання не подав у встановленому КАС порядку.

Відповідно до ч.2 ст.366 КАС України, протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу (ч. 3 ст. 366 КАС України).

Так, згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, згідно з вимогами ст. 169 КАС України заяву Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області» слід залишити без руху та надати заявнику десятиденний строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду клопотання про поновлення строку звернення з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду та доказів підтвердження дати коли саме заявнику стали відомі вказані у заяві обставини (поштовий конверт, тощо).

На підставі наведеного та керуючись ст. 169, 366 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Заяву Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області» про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати Державній установі «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Рівненській області» строк для усунення недоліків заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення заяви без руху. Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя В.В. Щербаков