Ухвала суду № 101883280, 13.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

13 грудня 2021 р. Справа №200/15070/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про поновлення строку звернення до суду із позовом Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій просить суд скасувати постанову від 14.09.2021 про відкриття виконавчого провадження № 66781890 про накладення та стягнення виконавчого збору у розмірі 24000 грн.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частин 1, 2 ст. 287 цього Кодексу учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Так, спірну постанову прийнято відповідачем 14.09.2021, до суду із цим позовом позивач звернувся 02.11.2021, тобто із пропуском 10-денного строку на звернення до суду.

При цьому, у позові викладено клопотання про поновлення строку звернення до суду, вмотивоване тим, що позивач вже звертався із позовом вчасно, втім позов залишено без руху, а згодом – повернуто у зв`язку з несплатою позивачем судового збору. При цьому, відповідно до листа Управління ДКСУ у м. Покровську від 12.10.2021 № 02-27-0/692 (лист додається до позову) повідомлено, що платіжні доручення позивача проводитись не будуть. Отже, позивач був позбавлений можливості сплатити судовий збір.

З матеріалів справи вбачається, що 24.09.2021 позивачем отримано спірну постанову.

07.10.2021 до суду надійшов позов Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови від 14.09.2021 про відкриття виконавчого провадження № 66781890 про накладення та стягнення виконавчого збору у розмірі 24000 грн.

Ухвалою від 11.10.2021 у справі № 200/13311/21 позов залишено без руху, зазначено, що для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати суду уточнену позовну заяву з зазначенням інформації щодо номерів засобу зв`язку, офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти сторін; оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 2 270,00 грн; доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвалою від 25.10.2021 клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору залишено без задоволення, позов повернуто.

Дану ухвалу із позовом направлено позивачу поштою (номер відправлення 8412211095070) та вручено 27.10.2021.

Встановлення у процесуальному законодавстві строку звернення до суду має на меті, перш за все, дисциплінувати учасників справи, полегшити надання учасниками адміністративного процесу доказів, що підвищує їх достовірність і, тим самим, сприяє встановленню судом істини, а також забезпечує правову визначеність учасників спірних відносин. Суд вважає, що правило встановлення обмежень звернення до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму. Занадто суворе тлумачення процесуальної норми щодо строку звернення до суду може за певних умов створити перешкоду у зверненні особи до суду за захистом порушеного права.

Зважаючи на незначний пропуск позивачем строку звернення до суду і відсутність недбалості у його діях, суд дійшов висновку про можливість поновлення строку звернення до суду із цим позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області строку звернення до суду із позовом до до Покровського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови та поновити його.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик