Ухвала суду № 101883144, 14.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

14 грудня 2021 р. Справа №200/17046/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну відповідача в адміністративний справі 200/17046/21 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (код ЄДРПОУ 25954290, 84100, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, 40)

про визнання бездіяльними дії, стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті недоплаченої частини щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік в загальному розмірі 7354 грн., стягнення з відповідача недоотриманої частини разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі 7354 грн.

Ухвалою від 6 грудня 2021 року суд прийняв до розгляду позовну заяву, відкрив провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

До суду від представника позивача надійшла заява про заміну неналежного відповідача по справі № 200/17046/21, посилаючись на статтю 48 КАС України та просив замінити Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області.

Судом встановлено, що Указом Президента України від 26.05.2021 №220/2021 утворено Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 04.08.2021 №71/7-21-рк призначено голову Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації.

Розпорядженням керівника Слов`янської міської ВЦА від 14.09.2021 №11 створено юридичну особу Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації, що розміщений на офіційному сайті Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації.

14.09.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесений запис про створення Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації (код за ЄДРПОУ 44522551).

Розпорядженням керівника Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області від 14.09.2021 №11 затверджено Положення Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (далі по тексту Положення №11).

Абзацом 2 пункту 1.1 Положення №11 встановлено, що до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області переходять права Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради у всіх зобов`язаннях і обсязі і на умовах, що існують на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Розпорядженням керівника Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації від 30.09.2021 року № 49 визначено, що Слов`янська міська військово-цивільна адміністрація Краматорського району Донецької області спроможна здійснювати повноваження віднесені законом до відання виконавчих органів Слов`янської міської ради, що розміщений на офіційному сайті Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України “Про військово-цивільні адміністрації” у разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації. Повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що у даному випадку відбулося правонаступництво.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку щодо заміни відповідача по справі Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на правонаступника Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області та як наслідок задоволення заяви представника позивача частково.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача про заміну відповідача в адміністративний справі 200/17046/21 – задовольнити частково.

2. Замінити відповідача - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (код ЄДРПОУ 25954290, 84100, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, 40) на правонаступника – Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (код ЄДРПОУ 44522551, 84100, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Василівська, 11) у справі № 200/17046/21.

3. В іншій частині у задоволенні заяви відмовити.

4. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії:

- витяг з особової справи позивача відповідно до спірних правовідносин, а також всі інші докази, які стали підставою для вчинення відповідачем спірних дій.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

6. У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

8. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

10. Повний текст ухвали складений та підписаний 14 грудня 2021 року.

Суддя С.В. Смагар