Рішення № 101859675, 26.11.2021, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 309/1769/21

Провадження № 2/309/459/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2021 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді Кемінь В.Д.

з участю секретаря судового засідання Бринзей Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області до ОСОБА_1 про зобов`язання виконання припису, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області в особі в.о. начальника Васьків М. звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання виконати припис старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель. Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 25.11.2019 р. №1348-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» начальником відділу контролю за використанням та охороною земель у Берегівському, Виноградівському, Іршавському, Хустському районах та м.Берегово, Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Батрин В. В. в присутності гр. ОСОБА_1 05 грудня 2019 року здійснено планову перевірку з питань використання земельної ділянки площею 0,4940 га за кадастровим номером 2125355300:05:001:0336, яка розташована в урочищі Вагов на території Вишківської селищної ради Хустського району Закарпатської області, перебуває у приватній власності, цільове призначення – для ведення особистого селянського господарства.

За результатами перевірки складено акт дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом – земельної ділянки від 05.12.2019 р. №1348-ДК/1290/АП/09/01/. За результатами перевірки встановлено, що дана земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням (код КВЦПЗ – 01.03) для ведення особистого селянського господарства. Вищезазначена земельна ділянка була передана ОСОБА_1 у приватну власність на підставі розпорядження голови Хустської райдержадміністрації від 29.12.2002 р. №681 з цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства. Право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 підтверджено державним актом на право власності на земельну ділянку серії Р3 №182815, виданим Хустською районною державною адміністрацією 23.06.2003 р., зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №14289.

Розпорядженням голови Хустської районної державної адміністрації від 02.08.2010 р. №402 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та щодо виготовлення державного акта нового взірця на право власності на земельну ділянку. Технічна документація розроблена ТзОВ “Хуст-Земля Карпат” та погоджена відповідно до вимог земельного законодавства, земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі, їй присвоєно кадастровий номер 2125355300:05:001:0336. Право власності гр. ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,4940 га на території Вишківської селищної ради Хустського району Закарпатської області з кадастровим номером 2125355300:05:001:0336 з цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №210066, виданим Хустською райдержадміністрацією 24.11.2010 р., зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №0110:351:00443.

Згідно з наявною у відділі у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області інформацією у 2006-2013 роках вже проводились перевірки дотримання вимог земельного законодавства гр. ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 0,4940 га з кадастровим номером 2125355300:05:001:0336 з цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства, за виявлені порушення до гр. ОСОБА_1 були вжиті відповідні заходи реагування. При обстеженні земельної ділянки в натурі (акт обстеження земельної ділянки від 05.12.2019 р. №1348-ДК/2721АО/10/01/-19 встановлено, що її власником гр. ОСОБА_1 на ній розміщено споруди, що використовуються для громадського призначення, побудовані у 2005-2007 роках, а саме: кам`яно-бетонні доріжки, басейн, площадки, альтанки, надвірні споруди загальною площею 0,24 га, що свідчить про порушення вимог пункту «а» частини першої статті 91 ЗК України. Порушенням заподіяно шкоду в розмірі 6467 грн. 15 коп., розраховану згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. №963. Після чого відповідачу направлено повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу від 06.12.2019 р. №1348-ДК/0067ШК/11/01/-19).

Факт порушення вимог земельного законодавства підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом – земельної ділянки від 05.12.2019 р. №1348-ДК/1290/АП/09/01/-20, складеним старшим державним інспектором Батрин В.В. Зазначений акт перевірки відповідач підписати відмовився, у зв`язку з чим його відправлено гр. ОСОБА_1 поштою, про що зазначено в акті перевірки. На підставі цього акту перевірки старшим державним інспектором Батрин В.В. також складено припис за №1348-ДК/0408ПР/03/01/-19 від 06.12.2019 р., яким зобов`язано гр. ОСОБА_1 вжити заходи щодо усунення порушення вимог земельного законодавства та повідомити про виконання припису до 06.01.2020 р. за адресою: пл. Народна №4, м. Ужгород, 88008 – Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області. Про ці обставини відповідача ОСОБА_1 було поінформовано державним інспектором щодо обов`язкового виконання припису та притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-5 КУпАП у разі невиконання такого припису. Даний припис відповідачу відправлено поштою. Окрім цього, 06.12.2019 р. старшим державним інспектором Батрин В.В. складено протокол про адміністративне правопорушення №1348-ДК/0365П/07/01/-19, де чітко зафіксовано факти виявлених порушень земельного законодавства. ОСОБА_1 від надання пояснень, підписання акта перевірки та отримання його копії відмовився. У протоколі зазначено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 17.12.2019 р. об 12.00 год. к.ч. в приміщенні відділу у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області. Другий примірник протоколу відповідачу відправлено поштою, про що відмічено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Також старшим державним інспектором винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №1348-ДК/0391По/08/01/-19, згідно з якою гр. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 53 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170,00 гривень.

За результатом повторної перевірки від 31.01.2020 р. (акт перевірки від 31.01.2020 р. № 85-ДК/73/АП/09/01/-20) встановлено, що умови припису від 06.12.2019 р. №1348-ДК/0408ПР/03/01/-19 гр. ОСОБА_1 у встановлений термін не виконано. Доказів виконання припису інспектора відповідачем до матеріалів перевірки не надано. У зв`язку із зазначеним, старшим державним інспектором Батрин В.В. відносно гр. ОСОБА_1 порушено адміністративне провадження за статтею 188-5 КУпАП, з притягнення його до адміністративної відповідальності та накладенням адміністративного стягнення за постановою від 31.01.2020 р. Приписом від 31.01.2020 р. №85-ДК/0024Пр/03/01/-20 ОСОБА_1 зобов`язано усунути порушення вимог земельного законодавства (термін виконання до 01.03.2020), однак вимоги припису виконанні не були що зафіксовано актом перевірки від 13.04.2020 р.

За наведених обставин позивач вважає, що ОСОБА_1 порушено вимоги земельного законодавства, тому просив суд зобов`язати відповідача виконати припис старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель.

В судове засідання представник позивача не з`явився. До суду представником позивача - Беля Л.В. подано заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала та не заперечила щодо їх задоволення.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просив суд розглядати справу у його відсутності. Позовні вимоги визнає та не заперечив проти задоволення позову.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, з урахуванням заяв поданих сторонами про слухання справи за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 206 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. У разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Відповідно до Закону, за відсутності будь-якого застереження, факт визнаний сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, вважається встановленим. Тобто, визнання позову відповідачем, згідно ст.82 ЦПК України, є обов`язковим для суду, оскільки обставини, визнані сторонами не підлягають доказуванню.

В судовому засіданні встановлено, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

З роз`яснень Пленуму Верхового Суду України у п. 24 постанови від 12 червня 2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», вбачається, що у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідача), суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без з`ясування і дослідження інших обставин справи.

За таких обставин, суд приймає визнання позову відповідачем у справі і з цих підстав задовольняє позов Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області.

Згідно з ч.8 ст.141 ЦПК України, розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. У разі неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

На підтвердження понесених позивачем судових витрат у виді судового збору, суду надано платіжне доручення №572 від 26.06.2020 р. про сплату 2102 грн., які просив стягнути на його користь з відповідача.

Керуючись ст.ст.12,13,81,141,258,259,263-265,289,354 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов`язати громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , змінити цільове призначення земельної ділянки зареєстрованої в Державному земельному кадастрі, кадастровий номер 2125355300:05:001:0336 площею 0,4940 га на території Вишківської селищної ради Хустського району Закарпатської області з цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №210066, виданим Хустською районною державною адміністрацією 24.11.2010 р., зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №0110:351:00443, в порядку визначеному статтею 20 Земельного кодексу України.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, пл. Народна №4 м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 39766716 2102- суму 2102 грн. (дві тисячі сто дві гривні) сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Хустського

районного суду: Кемінь В.Д.