Ухвала суду № 101851422, 13.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

13 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5388/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Каланчацької селищної ради Херсонської області, третя особа: ОСОБА_2 про скасування рішення в частині відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Каланчацької селищної ради Херсонської області, в якій просить скасувати рішення Каланчацької селищної ради № 276 від 27 травня 2021 року в частині відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га як незаконне.

Ухвалою від 22.09.2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву, витребувано у відповідача документи.

Ухвалою від 23.11.2021 р. здійснено перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 03.12.2021 р. о 10:00 год., зобов`язано відповідача надати до суду документи.

Ухвалою від 03.12.2021 р. залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , відкладено підготовче засідання на 13.12.2021 р. о 10:00 год.; зобов`язано відповідача надати до суду додаткові документи.

13.12.2021 р. від представника відповідача надійшла заява, в якій просить відкласти підготовче засідання, оскільки не має можливості своєчасно надати документи, які витребувані ухвалою суду від 03.12.2021 р.

13.12.2021 р. від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання можливості подати до суду додаткові аргументи щодо позовних вимог.

При розгляді клопотання та заяви про відкладення підготовчого засідання суд виходить з наступного.

Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

За змістом п.п.1, 3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Так, ухвалою від 03.12.2021 р. зобов`язано відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га та доданих до неї документів; доказів перебування бажаної ОСОБА_1 земельної ділянки у користування інших осіб; доказів віднесення бажаної ОСОБА_1 земельної ділянки до земель водного господарства.

Суд зауважує, що без вказаних документів питання, визначені ч.2 ст.180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Крім того, п.2 ч.2 ст.205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Суд вважає викладені у клопотанні позивача та заяві представника відповідача причини неявки у судове засідання поважними, а тому приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та заяви представника відповідача та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст.9, 77, 173, 181, 205, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити клопотання позивача та заяву представника відповідача про відкладення підготовчого засідання.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Каланчацької селищної ради Херсонської області, третя особа: ОСОБА_2 про скасування рішення в частині відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на 22 грудня 2021 року на 09:00 год.

Повторно зобов`язати Каланчацьку селищну раду Херсонської області надати до суду до 21 грудня 2021 року належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га та доданих до неї документів; доказів перебування бажаної ОСОБА_1 земельної ділянки у користування інших осіб; доказів віднесення бажаної ОСОБА_1 земельної ділянки до земель водного господарства.

В підготовче засідання, яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29, викликати учасників справи (їх представників).

Копію ухвали направити (вручити) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко