Рішення № 101849151, 09.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2021 року

справа №813/5664/15

провадження № П/380/12800/21

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий-суддя Кухар Н.А.

секретар судового засідання Малісевич М.В.

за участю:

представник позивача Попадюк С.С.,

представник відповідача Вінак Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Львівського торговельно-економічного університету до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Львівський торговельно-економічний університет (далі – позивач, ЛТЕУ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Личаківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова (далі – відповідач, Личаківське ОУПФУ), в якому згідно заяви про збільшення позовних вимог від 03.08.2017 вх. № 18165 просить суд:

- визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова з направлення Львівському торговельно-економічному університету супровідними листами від 14.05.2015 № 3988/04-25, від 06.08.2015 № 8773/04-25, від 19.08.2015 № 9162/04-25, від 28.08.2015 № 9461/04-25 та від 28.08.2015 № 9475/04-25 повідомлень та уточнюючих повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2104 рік, січень-серпень 2015 року;

- визнати протиправними та скасувати повідомлення та уточнюючі повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2104 рік, січень-серпень 2015 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2017 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова з направлення Львівському торговельно-економічному університету супровідними листами від 14.05.2015 № 3988/04-25, від 06.08.2015 № 8773/04-25, від 19.08.2015 № 9162/04-25, від 28.08.2015 № 9461/04-25 та від 28.08.2015 № 9475/04-25 повідомлень та уточнюючих повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2014 рік, січень-серпень 2015 року. Визнано протиправними та скасувати повідомлення та уточнюючі повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2014 рік, січень-серпень 2015 року, направлені листами управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова:1) від 14.05.2015 № 3988/04-25: Повідомлення від 14.05.2015 на суму 2772,80 грн; Повідомлення від 16.05.2015 на суму 3721,75 грн; Повідомлення від 06.05.2015 на суму 2738,96 грн; Повідомлення від 07.05.2015 на суму 2268,33 грн;- Повідомлення від 28.04.2015 на суму 594,06 грн;2) від 06.08.2015 № 8773/04-25:- Повідомлення від 03.07.2015 на суму 8810,53 грн;- Повідомлення від 07.08.2015 на суму 4951,74 грн;- Повідомлення від 22.07.2015 на суму 5478,19 грн;- Повідомлення від 29.07.2015 на суму 1128,22 грн; 3) від 19.08.2015 № 9162/04-25:- Повідомлення від 05.08.2015 на суму 7284,53 грн; 4) від 28.08.2015 № 9461/04-25:- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3030,64 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 2654,21 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 834,70 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 2969,09 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 2254,68 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3483,70 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3489,42 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3495,89 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3503,50 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 2473,62 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3031,87 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3030,64 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 3467,88 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 3530,86 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 3488,88 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 3483,70 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 23196,74 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 33103,59 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 12111,28 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 1595,82 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 19323,48 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 19476,76 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26390,17 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26424,77 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26421,07 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26570,87 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26594,32 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 20178,57 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26061,34 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26059,18 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 16072,01 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 25872,19 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 12802,85 грн;- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 25543,95 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6291,09 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6342,59 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6343,05 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6316,95 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6287,48 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6306,36 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6328,17 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 1123,64 грн.- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 5882,49 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6316,09 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6035,92 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6064,08 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 1123,38 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 3273,81 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 5343,16 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6356,77 грн;5) від 28.08.2015 №9475/04-25:- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3800,76 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 4324,62 грн; - Повідомлення від 25.08.2015 на суму 1616,47 грн;- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 1159,27 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 4149,51 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 4168,86 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 17684,47 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 17737,92 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 17740,58 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14758,30 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14755,89 грн;-Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14757,36 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14768,14 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14621,75 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14642,81 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 15642,13 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 15142,98 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14375,28 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 14448,38 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 1579,26 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 13800,84 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 14544,31 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 7530,34 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 5180,73 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 9658,66 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 12665,29 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 13408,85 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 12345,36 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23529,26 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23529,31 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23826,73 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23652,79 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23658,18 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23653,87 грн;- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23590,75 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 23500,75 грн; - Повідомлення від 26.08.2015 на суму 23593,52 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 23115,25 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 23153,24 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 23222,50 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22617,53 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22099,84 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22760,82 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22765,56 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 13968,30 грн;- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 8091,32 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 37306,96 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22265,57 грн;- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22216,42 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2017 р апеляційну скаргу Личаківського об`єднаного Пенсійного фонду України м. Львова - залишено без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2017 року по справі №813/5664/15 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 липня 2021 року касаційну скаргу Личаківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова задовольнено частково, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2017 скасовано.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А. від 02.08.2021 прийнято до розгляду справу та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 09.09.2021 проведено заміну відповідача на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Протокольною ухвалою від 30.11.2021 закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду по суті.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що відповідно до п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам, затв. Постановою КМУ від 24.03.2004 № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Таким чином, законодавством чітко визначено граничні строки надсилання повідомлень – до 20 січня поточного року – у випадку, коли суми витрат вже відшкодовувалися, або ж 10 днів з моменту призначення пенсії. Стверджує, що відповідачем не доведено обставин, які б свідчили про призначення пенсій вперше і відображення сум витрат на фінансування різниці в цьому випадку у повідомленнях за січень-серпень 2015 року та правомірності направлення позивачу повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2104 рік. Вважає, що покликання відповідача на те, що про призначення пенсій колишнім науково-педагогічним працівникам Університету органами Пенсійного фонду інших районів стало відомо лише під час інвентаризації є безпідставними, оскільки зазначені органи вправі були самостійно скеровувати на адресу Позивача повідомлення з дотримання відповідних граничних строків, визначених п. 5 Порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач подав заперечення на позов, у яких зазначив, що на виконання вимог ст. 24 Закону-1977 та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 позивачу направлено повідомлення та уточнені повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2014 рік та січень-серпень 2015 року. Львівська комерційна академія згідно із статутом, затвердженим Правлінням Укоопспілки 12.10.2001, погодженим Міністерством освіти і науки України 15.10.2001, створена постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.1994 № 794 та постановою Правління Укоопспілки від 08.12.1994 № 166, заснована на колективній формі власності на базі Львівського торгово-економічного інституту, підпорядкована Центральній спілці споживчих товарів України. Стверджує, що позивач зобов`язаний відшкодувати Личаківському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Львова різницю між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам відповідно до ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, як недержавний вищий навчальний заклад.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила та просила у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши обставини, на які сторони покликаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши письмові докази, якими такі обґрунтовуються, встановив такі фактичні обставини справи.

Судом встановлено, що УПФУ в Личаківському районі м. Львова направлено Львівському торговельно-економічному університету супровідними листами:

1) від 14.05.2015 № 3988/04-25:

- Повідомлення від 14.05.2015 на суму 2772,80 грн;

- Повідомлення від 16.05.2015 на суму 3721,75 грн;

- Повідомлення від 06.05.2015 на суму 2738,96 грн;

- Повідомлення від 07.05.2015 на суму 2268,33 грн;

- Повідомлення від 28.04.2015 на суму 594,06 грн;

2) від 06.08.2015 № 8773/04-25:

- Повідомлення від 03.07.2015 на суму 8810,53 грн;

- Повідомлення від 07.08.2015 на суму 4951,74 грн;

- Повідомлення від 22.07.2015 на суму 5478,19 грн;

- Повідомлення від 29.07.2015 на суму 1128,22 грн;

3) від 19.08.2015 № 9162/04-25:

- Повідомлення від 05.08.2015 на суму 7284,53 грн;

4) від 28.08.2015 № 9461/04-25:

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3030,64 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 2654,21 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 834,70 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 2969,09 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 2254,68 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3483,70 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3489,42 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3495,89 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3503,50 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 2473,62 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3031,87 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3030,64 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 3467,88 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 3530,86 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 3488,88 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 3483,70 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 23196,74 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 33103,59 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 12111,28 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 1595,82 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 19323,48 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 19476,76 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26390,17 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26424,77 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26421,07 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26570,87 грн;

-Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26594,32 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 20178,57 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26061,34 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 26059,18 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 16072,01 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 25872,19 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 12802,85 грн;

- Повідомлення від 30.08.2015 на суму 25543,95 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6291,09 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6342,59 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6343,05 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6316,95 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6287,48 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6306,36 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6328,17 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 1123,64 грн.

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 5882,49 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6316,09 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6035,92 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6064,08 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 1123,38 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 3273,81 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 5343,16 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 6356,77 грн;

5) від 28.08.2015 №9475/04-25:

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 3800,76 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 4324,62 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 1616,47 грн;

- Повідомлення від 25.08.2015 на суму 1159,27 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 4149,51 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 4168,86 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 17684,47 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 17737,92 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 17740,58 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14758,30 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14755,89 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14757,36 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14768,14 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14621,75 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14642,81 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 15642,13 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 15142,98 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 14375,28 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 14448,38 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 1579,26 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 13800,84 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 14544,31 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 7530,34 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 5180,73 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 9658,66 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 12665,29 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 13408,85 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 12345,36 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23529,26 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23529,31 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23826,73 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23652,79 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23658,18 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23653,87 грн;

- Повідомлення від 27.08.2015 на суму 23590,75 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 23500,75 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 23593,52 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 23115,25 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 23153,24 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 23222,50 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22617,53 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22099,84 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22760,82 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22765,56 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 13968,30 грн;

- Повідомлення від 28.08.2015 на суму 8091,32 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 37306,96 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22265,57 грн;

- Повідомлення від 26.08.2015 на суму 22216,42 грн.

Не погодившись із діями відповідача щодо направлення Львівському торговельно-економічному університету повідомлень та уточнюючих повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2104 рік, січень-серпень 2015 року та з вказаними повідомленнями, позивач оскаржив їх до суду.

Даючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, визначає Закон України від 13 грудня 1991 року № 1977-ХІІ “Про наукову та науково-технічну діяльність” (чинний на час виникнення спірних відносин; далі – Закону № 1977-ХІІ).

Частиною дев`ятою статті 24 цього Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III–IV рівнів акредитації – за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III–IV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III–IV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III–IV рівнів акредитації згідно із законом України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи визначений Порядком.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 затверджений Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі – Порядок).

Згідно з пунктом 2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

За змістом пункту 9 Порядку різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Судом встановлено, що Львівська комерційна академія 26.12.2016 перейменована в Львівський торговельно-економічний університет.

Згідно із статутом, затвердженим Правлінням Укоопспілки 12.10.2001, погодженим Міністерством освіти і науки України 15.10.2001, Львівська комерційна академія створена постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.1994 № 794 та постановою Правління Укоопспілки від 08.12.1994 № 166, заснована на колективній формі власності Центральній спілці споживчих товарів України, Кримспоживспілкита обласних споживспілок на базі Львівського торгово-економічного інституту, підпорядкована Центральній спілці споживчих товариств України.

Відтак, Львівський торговельно-економічний університет є недержавним вищим навчальним закладом, а тому Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та Порядком № 372 покладено обов`язок фінансування за рахунок власних коштів різниці пенсії між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Пунктом 5 Порядку № 372 закріплено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з п. 6 Порядку № 372 у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Отже, на Львівський торговельно-економічний університет покладено обов`язок фінансування за рахунок власних коштів різниці пенсії між сумою пенсії, призначеної за Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Як встановлено судом, управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова направлено Львівському торговельно-економічному університету супровідними листами від 14.05.2015 № 3988/04-25, від 06.08.2015 № 8773/04-25, від 19.08.2015 № 9162/04-25, від 28.08.2015 № 9461/04-25 та від 28.08.2015№ 9475/04-25 повідомлення та уточнюючі повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2014 рік, січень-серпень 2015 року.

Відповідно до відомостей наукові пенсії призначено наступним особам:

- ОСОБА_1 призначено наукову пенсію 02.03.2001;

- ОСОБА_2 призначено наукову пенсію 10.01.2001;

- ОСОБА_3 призначено наукову пенсію 15.01.2003;

- ОСОБА_4 призначено наукову пенсію 14.04.2004;

- ОСОБА_5 призначено наукову пенсію 09.01.2003;

- ОСОБА_6 призначено наукову пенсію 02.02.2002;

- ОСОБА_7 призначено наукову пенсію 31.01.2007;

- ОСОБА_8 призначено наукову пенсію 09.01.2003;

- ОСОБА_9 призначено наукову пенсію 03.12.2002;

- ОСОБА_10 призначено наукову пенсію 03.12.2002;

- ОСОБА_11 призначено наукову пенсію 22.05.2000;

- ОСОБА_12 призначено наукову пенсію 17.07.2001;

- ОСОБА_13 призначено наукову пенсію 13.03.2002;

- ОСОБА_14 призначено наукову пенсію 22.09.2011;

- ОСОБА_15 призначено наукову пенсію 04.02.2003;

- ОСОБА_16 призначено наукову пенсію 26.01.2006;

- ОСОБА_17 призначено наукову пенсію 14.01.2004;

- ОСОБА_18 призначено наукову пенсію 23.03.2004;

- ОСОБА_19 призначено наукову пенсію 26.07.2004;

- ОСОБА_20 призначено наукову пенсію 25.10.2004;

- ОСОБА_21 призначено наукову пенсію 01.07.2005;

- ОСОБА_22 призначено наукову пенсію 27.10.2005;

- ОСОБА_23 призначено наукову пенсію 03.10.2006;

- ОСОБА_24 призначено наукову пенсію 05.03.2007;

- ОСОБА_25 призначено наукову пенсію 01.04.2007;

- ОСОБА_26 призначено наукову пенсію 14.05.2007;

- ОСОБА_27 призначено наукову пенсію 14.06.2010;

- ОСОБА_28 призначено наукову пенсію 28.11.2007;

- ОСОБА_29 призначено наукову пенсію 27.03.2008;

- ОСОБА_30 призначено наукову пенсію 14.07.2008;

- ОСОБА_31 призначено наукову пенсію 30.07.2008;

- ОСОБА_32 призначено наукову пенсію 11.09.2005;

- ОСОБА_33 призначено наукову пенсію 12.01.2009;

- ОСОБА_34 призначено наукову пенсію 21.02.2009;

- ОСОБА_35 призначено наукову пенсію 01.02.2010;

- ОСОБА_36 призначено наукову пенсію 01.01.2002;

- ОСОБА_37 призначено наукову пенсію 16.07.2001;

- ОСОБА_38 призначено наукову пенсію 27.12.2005;

- ОСОБА_39 призначено наукову пенсію 27.10.2000;

- ОСОБА_40 призначено наукову пенсію 09.01.2002;

- ОСОБА_41 призначено наукову пенсію 03.01.2003;

- ОСОБА_42 призначено наукову пенсію 27.10.2004;

- ОСОБА_43 призначено наукову пенсію 06.11.2000;

- ОСОБА_44 призначено наукову пенсію 15.09.2005;

- ОСОБА_45 призначено наукову пенсію 25.10.2006;

- ОСОБА_46 призначено наукову пенсію 01.12.2003;

- ОСОБА_47 призначено наукову пенсію 25.01.2010;

- ОСОБА_48 призначено наукову пенсію 08.10.2007;

- ОСОБА_49 призначено наукову пенсію 04.12.2002;

- ОСОБА_50 призначено наукову пенсію 12.08.2009;

- ОСОБА_51 призначено наукову пенсію 14.01.2010;

- ОСОБА_52 призначено наукову пенсію 14.04.2010;

- ОСОБА_53 призначено наукову пенсію 18.06.2006;

- ОСОБА_54 призначено наукову пенсію 01.08.2011;

- ОСОБА_55 призначено наукову пенсію 16.01.2002;

- ОСОБА_56 призначено наукову пенсію 15.01.2002;

- ОСОБА_57 призначено наукову пенсію 16.01.2003;

- ОСОБА_58 призначено наукову пенсію 05.02.2003;

- ОСОБА_59 призначено наукову пенсію 24.09.2007;

- ОСОБА_60 призначено наукову пенсію 02.07.2008;

- ОСОБА_61 призначено наукову пенсію 06.10.2008;

- ОСОБА_62 призначено наукову пенсію 12.03.2011;

- ОСОБА_63 призначено наукову пенсію 01.06.2010;

- ОСОБА_64 призначено наукову пенсію 21.02.2011;

- ОСОБА_65 призначено наукову пенсію 15.12.2010;

- ОСОБА_66 призначено наукову пенсію 21.10.2002;

- ОСОБА_67 призначено наукову пенсію 09.01.2003;

- ОСОБА_68 призначено наукову пенсію 11.09.2003;

- ОСОБА_69 призначено наукову пенсію 14.04.2004;

- ОСОБА_70 призначено наукову пенсію 01.03.2004;

- ОСОБА_71 призначено наукову пенсію 09.01.2003;

- ОСОБА_72 призначено наукову пенсію 05.06.2000;

- ОСОБА_73 призначено наукову пенсію 09.01.2003;

- ОСОБА_74 призначено наукову пенсію 03.01.2001;

- ОСОБА_75 призначено наукову пенсію 21.03.2003;

- ОСОБА_76 призначено наукову пенсію 18.12.2002;

- ОСОБА_77 призначено наукову пенсію 09.01.2003;

- ОСОБА_78 призначено наукову пенсію 12.01.2003;

- ОСОБА_79 призначено наукову пенсію 03.04.2001;

- ОСОБА_80 призначено наукову пенсію 05.11.2001;

- ОСОБА_81 призначено наукову пенсію 08.02.2016;

- ОСОБА_82 призначено наукову пенсію 02.12.2001;

- ОСОБА_83 призначено наукову пенсію 15.01.2003;

- ОСОБА_84 призначено наукову пенсію 02.01.2004;

- ОСОБА_85 призначено наукову пенсію 30.01.2002;

- ОСОБА_86 призначено наукову пенсію 11.01.2003;

- ОСОБА_87 призначено наукову пенсію 10.07.2003;

- ОСОБА_88 призначено наукову пенсію 09.10.2003;

- ОСОБА_89 призначено наукову пенсію 14.01.2004;

- ОСОБА_90 призначено наукову пенсію 28.08.2004;

- ОСОБА_91 призначено наукову пенсію 01.09.2004;

- ОСОБА_92 призначено наукову пенсію 27.02.2007;

- ОСОБА_93 призначено наукову пенсію 01.11.2005;

- ОСОБА_94 призначено наукову пенсію 06.05.2014;

- ОСОБА_95 призначено наукову пенсію 15.05.2006;

- ОСОБА_96 призначено наукову пенсію 04.04.2006;

- ОСОБА_97 призначено наукову пенсію 23.07.2007;

- ОСОБА_98 призначено наукову пенсію 10.08.2010;

- ОСОБА_99 призначено наукову пенсію 02.10.2008;

- ОСОБА_100 призначено наукову пенсію 15.09.2006;

- ОСОБА_101 призначено наукову пенсію 26.11.2008;

- ОСОБА_102 призначено наукову пенсію 23.03.2009;

- ОСОБА_103 призначено наукову пенсію 26.07.2010;

- ОСОБА_104 призначено наукову пенсію 02.11.2010;

- ОСОБА_105 призначено наукову пенсію 02.03.2011;

- ОСОБА_106 призначено наукову пенсію 03.02.2003;

- ОСОБА_107 призначено наукову пенсію 01.01.2004;

- ОСОБА_108 призначено наукову пенсію 04.07.2003;

- ОСОБА_109 призначено наукову пенсію 06.02.2002;

- ОСОБА_110 призначено наукову пенсію 02.01.2003;

- ОСОБА_111 призначено наукову пенсію 23.11.2000;

- ОСОБА_112 призначено наукову пенсію 15.01.2002;

- ОСОБА_113 призначено наукову пенсію 04.01.2003;

- ОСОБА_114 призначено наукову пенсію 09.09.2002;

- ОСОБА_115 призначено наукову пенсію 09.12.2002;

- ОСОБА_116 призначено наукову пенсію 16.01.2003;

- ОСОБА_117 призначено наукову пенсію 09.07.2001;

- ОСОБА_118 призначено наукову пенсію 11.06.2008;

- ОСОБА_119 призначено наукову пенсію 09.12.2002;

- ОСОБА_120 призначено наукову пенсію 01.10.2003;

- ОСОБА_121 призначено наукову пенсію 01.01.2004;

- ОСОБА_122 призначено наукову пенсію 08.07.2005;

- ОСОБА_123 призначено наукову пенсію 10.01.2008;

- ОСОБА_124 призначено наукову пенсію 07.09.2007;

- ОСОБА_125 призначено наукову пенсію 08.10.2007;

- ОСОБА_126 призначено наукову пенсію 01.04.2008;

- ОСОБА_127 призначено наукову пенсію 13.03.2010;

- ОСОБА_128 призначено наукову пенсію 02.08.2010;

- ОСОБА_129 призначено наукову пенсію 11.04.2011;

- ОСОБА_130 призначено наукову пенсію 20.09.2013;

- ОСОБА_131 призначено наукову пенсію 01.07.2014;

- ОСОБА_132 призначено наукову пенсію 04.09.2014;

- ОСОБА_133 призначено наукову пенсію 23.07.2010;

- ОСОБА_134 призначено наукову пенсію 26.07.2010;

- ОСОБА_135 призначено наукову пенсію 13.04.2007;

- ОСОБА_136 призначено наукову пенсію 08.04.2009;

- ОСОБА_137 призначено наукову пенсію 06.10.2004;

- ОСОБА_138 призначено наукову пенсію 09.06.2004;

- ОСОБА_139 призначено наукову пенсію 07.10.2009.

Крім того, пенсіонерам ОСОБА_94 , ОСОБА_118 , ОСОБА_27 призначено пенсію по втраті годувальника, померлих наукових працівників, які здобули стаж у Львівському торговельно-економічному університеті.

Суд зазначає, що недотримання строків оформлення відповідних повідомлень та їх несвоєчасне надіслання не можуть бути підставою для їх подальшого скасування, оскільки вказане не спростовує наявність у підприємства обов`язку відшкодування відповідної різниці пенсії.

Вказаний висновок міститься в постанові Верховного Суду від 09.07.2020 у справі № 823/869/17.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що у позивача виник обов`язок щодо фінансування за рахунок власних коштів різниці пенсії між сумою пенсії, призначеної за Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 72-77, 90, 242-246, 255, 295 КАС України, суд, –

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Львівського торговельно-економічного університету до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 13.12.2021 року.

Суддя Кухар Н.А.