Ухвала суду № 101848969, 13.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4656/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Захарової О.В.,

за участю

секретаря судового засідання Олійник О.А.,

та

представників сторін:

позивача - Язвенка О.П.,

від представника позивача - Середи І.Є.,

від відповідача - Буданова М.П.,

розглянувши питання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини 9938 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа.

Ухвалою суду від 02 грудня 2021 року зобов`язано Військову частину 9938 надати до суду у строк до 10 грудня 2021 року у належним чином засвідчених копіях директиву Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - ДПСУ) №55 дск від 29.04.2021 «Про переведення на новий штат органа охорони державного кордону»; наказ від 26.04.2021 №55 дск про проведення організаційно-штатних заходів, докази на підтвердження відсутності рівнозначних посад на дату переведення позивача на нижчу посаду; перелік усіх рівнозначних посад у зв`язку з проведенням організаційно-штатних заходів.

10 грудня 2021 року листом від 09.12.2021 № 14/17293 Військовою частиною 9938 надано відповідь, в якій зазначено щодо надання копій Директиви АДПСУ від 29.04.2021 № 55 дск «Про переведення на новий штат органу охорони державного кордону» та копії наказу від 26.04.2021 № 55 дск, видавником яких є Адміністрація Державної прикордонної служби України, цей порядок визначено пунктами 80 та 84 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію затвердженої Постановою КМУ від 19.10.2016 року № 736 де визначено, що за наявності письмових клопотань інших установ або припису на право проведення перевірки згідно з наданими законом повноваженнями документи з грифом «Для службового користування», їх копії і витяги з них за письмовим дозволом або резолюцією керівника установи або його заступника можуть видаватися працівникам інших установ. Тобто для отримання копій вказаних документів необхідно звернутись до Адміністрації Державної прикордонної служби України.

В частині виконання вимог ухвали суду від 02 грудня 2021 року щодо доказів на підтвердження відсутності рівнозначних посад та надання їх переліку, відповідач надав довідку щодо відсутності рівнозначних посад на дату переведення позивача на нижчу посаду (арк.спр.147), доказів на підтвердження відсутності рівнозначних посад на дату переведення позивача на нижчу посаду та переліку усіх рівнозначних посад у зв`язку з проведенням організаційно-штатних заходів відповідачем не надано.

Таким чином, ухвала суду від 02 грудня 2021 року залишилася невиконаною.

Судом на обговорення поставлено питання про витребування доказів у справі.

Позивач, представники сторін не заперечували проти витребування доказів.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Пунктом 2 частини першої статті 3 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що до рішень, що підлягають примусовому виконанню, належать такі виконавчі документи: ухвали судів у адміністративних справах.

У відповідності до пункту 10 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Суд з метою забезпечення повного та всебічного з`ясування обставин у справі дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі та зупинення провадження у справі.

Суд зазначає, що установа, з якої суд витребовує докази, має можливість виконати ухвалу суду про надання доказів в добровільному порядку.

Керуючись статтями 9, 77, 236, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати з Адміністрації Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) такі докази:

1) у належним чином засвідченій копії Директиву АДПСУ №55 дск від 29.04.2021 «Про переведення на новий штат органа охорони державного кордону» та затверджений штатний розпис по Луганському прикордонному загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса та Військовій частині 9938;

2) у належним чином засвідченій копії наказ від 26.04.2021 № 55 дск про проведення організаційно-штатних заходів.

Зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України витребувані докази подати до суду протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Доручити державному виконавцю Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (місцезнаходження: 01032, місто Київ, вулиця Саксаганського, будинок 110) у випадку добровільного невиконання ухвали суду тимчасове вилучення витребуваних доказів для дослідження Луганським окружним адміністративним судом (про що додатково сповістити державного виконавця після спливу строку, наданого на добровільне виконання ухвали суду).

Витребувати з Військової частини 9938 такі докази:

1) перелік усіх рівнозначних посад, визначених штатним розписом, затвердженим Директивою АДПСУ №55 дск від 29.04.2021, та їх зайняття станом на дату звернення позивача із рапортом від 23.06.2021 та станом на 22.07.2021 (засідання атестаційної комісії, на якому розглядалось питання про переведення позивача на нижчу посаду);

2) обґрунтовані пояснення щодо критеріїв, за якими посада підлягала скороченню згідно з Директивою АДПСУ №55 дск від 29.04.2021.

Зобов`язати Військову частину 9938 витребувані докази подати до суду протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Провадження у справі № 360/4656/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 9938 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії зупинити до надходження витребуваних ухвалою суду від Адміністрації Державної прикордонної служби України документів або повідомлення про неможливість виконання ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова