Ухвала суду № 101848924, 13.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6791/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Рубіжанської міської ради Луганської області про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за позовом адвоката Ткачук Олени Валеріївни в інтересах ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Ткачук Олени Валеріївни (далі – представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі – позивач) до Рубіжанської міської ради Луганської області (далі – відповідач), в якій, з урахуванням уточнених вимог, просить:

- визнати протиправним рішення адміністратора Центру надання адміністративних послуг загального відділу Рубіжанської міської ради Луганської області від 23.09.2021 про відмову у знятті з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 , громадянки України ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у д. Корди, Єршичського району Смоленської області, Російська Федерація, у зв`язку зі смертю;

- зобов`язати Рубіжанську міську раду Луганської області в особі Центру надання адміністративних послуг загального відділу зняти з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 , громадянку України ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у д. Корди, Єршичського району Смоленської області, Російська Федерація, та померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Москва, Російська Федерація, згідно Свідоцтва про смерть, серії XМЮ № 608412, виданого 02.02.2021 № 97750035 Органом ЗАЦС Москви № 35 Багатофункціональним центром надання державних послуг району Гольяново.

Представником відповідача 13.12.2021 надано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Розглянувши клопотання, суд зазначає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно приписів статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Позивач та його представник наданим правом на подання відповідного клопотання при зверненні до суду, не скористались.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Положеннями статті 260 КАС України передбачене право позивача подати до суду клопотання, а відповідача заперечення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

З аналізу наведених норм, суд дійшов висновку, що відповідач заперечуючи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження повинен подати зазначене заперечення у встановлений строк.

Ухвалою суду від 16.11.2021 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зазначена ухвала суду надіслана та доставлена одержувачу - Рубіжанській міській раді Луганської області в електронний кабінет 16.11.2021, тобто подача клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у строк подачі відзиву.

Ухвалою від 16.11.2021 судом визначено п`ятнадцятиденний строк подачі відзиву, тобто строк подачі вказаного клопотання до 02.12.2021 включено.

Суд звертає увагу, що з 05.10.2021 в Україні офіційно почали функціонувати три підсистеми (модулі) ЄСІТС – "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистеми відеоконференцзв`язку.

Відповідач зареєстрований та є користувачем підсистеми "Електронний суд".

Відповідно до частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Судом встановлено, що представником відповідача надано клопотання з пропуском строку, а в клопотанні не наведено жодних поважних причин (підстав) для поновлення строку подання вказаного заперечення, лише посилання на норми КАС України, суд вважає припини пропуску строку не поважними.

З урахуванням викладеного, суд не приймає до уваги посилання відповідача на отримання ухвали лише 10.12.2021 та наявності строку подачі вказаного клопотання до 15.12.2021.

Крім того, в ухвалі суду від 16.11.2021 суд дійшов висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є незначної складності та не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, і відповідно призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про повернення клопотання без розгляду.

Керуючись ст.ст. 7, 260, 262, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Рубіжанської міської ради Луганської області про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за позовом адвоката Ткачук Олени Валеріївни в інтересах ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Смішлива