Ухвала суду № 101848917, 13.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7752/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (вулиця Шевченка, будинок 9, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404), Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області (вулиця Набережна Перемоги, будинок 26, місто Дніпро, 49094) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (далі – відповідач № 1), Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області (далі – відповідач № 2), в якій позивач після уточнення позовних вимог просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 12.08.2021 року № 121630008445 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 розрахунку пенсії за віком з урахуванням довідки ПАТ «Луганськтепловоз» від 27.05.2021 року № 866-1071 про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 рік, викладеної в листі від 25.08.2021 року № 3354-3462/Т-02/8-1200/21.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області з 05.08.2021 року призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до загального (страхового) стажу періоди роботи з 24.07.1980 року по 29.11.1993 рік на Ворошиловградському тепловозобудівному заводі імені Жовтневої революції, та здійснити з 05.08.2021 року розрахунок розміру пенсії за віком з урахуванням довідки ПАТ «Луганськтепловоз» від 27.05.2021 року № 866-1071 про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 01.01.1985 року по 31.12.1989 рік.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 05.08.2021 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою щодо призначення йому пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». З урахуванням екстериторіальності його заява від 05.08.2021 року була розподілена на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Відповідач № 2 рішенням про відмову у призначенні пенсії від 12.08.2021 року № 121630008445 відмовив позивачу за його заявою від 05.08.2021 року в призначенні пенсії за віком в зв`язку з відсутністю на день звернення необхідного страхового стажу.

Відповідно до рішення від 12.08.2021 року страховий стаж позивача становить 19 років 02 місяці 24 дні, а відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» необхідно страхового стажу у розмірі 28 років, тому позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю на день звернення необхідного страхового стажу. За результатами розгляду документів відповідачем № 2 до страхового стажу не зарахований період з 24.07.1980 року по 29.11.1993 рік, оскільки в трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 від 07.09.1977 року наявне виправлення в наказі про звільнення.

Крім того, разом із заявою про призначення пенсії від 05.08.2021 року позивач до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надавав довідку про заробітну плату для обчислення пенсії № 866-1071 від 27.05.2021 року, видану Публічним акціонерним товариством «Луганськтепловоз», але Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області цю довідку усно відмовило долучити до заяви, у зв`язку з чим позивач в порядку звернення громадян письмово звернувся із заявою від 06.08.2021 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, до якої долучив довідку про заробітну плату № 866-1071 від 27.05.2021 року, на що отримав відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 3354-3462/Т-02/8-1200/21 від 25.08.2021 року, в якій позивачу повідомлено, що додана до звернення довідка про заробітну плату для обчислення пенсії від 27.05.2021 року № 866-1071, видана Публічним акціонерним товариством «Луганськтепловоз», яке перереєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , проте, згідно наявній в довідці інформації, особові рахунки, на підставі яких видана довідка, знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , яке згідно із додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085 є тимчасово окупованою територією України. Таким чином, припис статті 40 Закону № 1058 щодо умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами не можливо виконати, що тягне за собою неправомірність обчислення пенсії такою довідкою, у зв`язку з чим врахувати довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 27.05.2021 року № 866-1071 відсутні законні підстави.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 06.12.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун