Постанова № 10182290, 15.04.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

справа № 2-а-11739/08/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

за участі представників сторін:

позивача Землянухіної Н.С.

відповідача Бірюкова С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства Нікопольського спеціалізованого управління № 458 закритого акціонерного товариства Дніпроелектромонтажпро стягнення суми, яка виникла внаслідок переплати пенсій,-

в с т а н о в и в :

07 листопада 2008 року Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Дочірнього підприємства Нікопольського спеціалізованого управління № 458 закритого акціонерного товариства Дніпроелектромонтажсуми пенсій, переплачених колишнім працівникам підприємства, які отримують пенсію за віком згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в розмірі 42378 грн. 80 коп.

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що Нікопольським спеціалізованим управлінням № 458 закритого акціонерного товариства Дніпроелектромонтажбуло допущено ряд порушень при наданні довідок про заробітну плату для призначення пенсії окремим пенсіонерам, у зв'язку з чим, виникла переплата пенсій таким особам на загальну суму 42378 грн.80 коп. Зазначені порушення виявлені спеціалістами відділу з призначення пенсій УПФУ в м. Нікополі під час проведення перевірок довідок про заробітну плату. Враховуючи, що відповідальність за достовірність наданих документів, необхідних для призначення пенсій, несуть підприємства, якими видані ці документи, а також враховуючи, що відповідач в добровільному порядку відмовляється відшкодувати вказану суму на користь УПФУ в м. Нікополі, позивач звернувся до адміністративного суду із зазначеним позовом.

Під час судового розгляду справи, позивачем уточнено позовні вимоги (заява про уточнення позовних вимог від 14.0.4.2010 р.) шляхом їх збільшення до 42385 грн. 29 коп., у звязку з допущенням арифметичної помилки під час підрахунку загальної суми переплати при поданні позовної заяви.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав, та просив їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні позовних вимог відмовити. Зазначив, що кошти, які Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі надмірно виплачені окремим пенсіонерам, мають бути стягнуті саме з осіб, яким ці пенсії було сплачено. Відповідач не є субєктом отримання пенсії, тому не може відповідати за її переплату. Крім того, відповідач вважає, що позивачем не доведено, чи були фактично виплачені громадянам кошти на вказану у позовній заяві суму.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідач - Дочірнє підприємство Нікопольського спеціалізованого управління № 458 закритого акціонерного товариства Дніпроелектромонтаж, є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та зареєстроване в УПФУ в м. Нікополі Дніпропетровської області.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області призначена та виплачується пенсія за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 (всього 14 осіб), які раніше працювали в Нікопольському спеціалізованому управлінні № 458 закритого акціонерного товариства Дніпроелектромонтаж.

Для призначення пенсії, зазначеними громадянами було подано до УПФУ в м. Нікополі Дніпропетровської області довідки про заробітну плату для обчислення розміру пенсії, видані їм ДП НСУ-458 ЗАТ Дніпроелектромонтаж: ОСОБА_3 -№ 8 від 21.02.2008 р.; ОСОБА_4 - № 25 від 13.06.2006 р.; ОСОБА_5 - № 29 від 19.11.2003 р.; ОСОБА_6 - № 21 від 27.05.2004 р.; ОСОБА_7 - № 32 від 13.07.2004 р.; ОСОБА_8 - № 23 від 31.10.2003 р.; ОСОБА_9 - № 38 від 10.09.2004 р.; ОСОБА_10 - № 32 від 13.07.2004 р.; ОСОБА_11 - № 31 від 19.11.2003 р.; ОСОБА_12 - № 25 від 31.10.2003 р.; ОСОБА_13 - № 37 від 08.12.2003 р.; ОСОБА_14 - від 10.06.2008 р.; ОСОБА_15 - від 10.12.2003 р.; ОСОБА_16 - № 41 від 21.09.2004 р. Відповідно до вказаних довідок, їм було проведено нарахування пенсій.

В порядку контролю, в період з 10 червня по 29 липня 2008 р. спеціалістами відділу з призначення пенсій УПФУ в м. Нікополі проведено ряд перевірок з питання правильності видачі ДП НСУ-458 ЗАТ Дніпроелектромонтаждовідок про заробітну плату зазначеним вище громадянам, на підставі яких їм нараховувалась пенсія.

Вказані перевірки проведені на підставі ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. При їх проведенні використовувались довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, видані ДП НСУ-458 ЗАТ Дніпроелектромонтажколишнім працівникам, та первинні документи (відомості про нарахування заробітної плати вказаним особам, їх особові картки тощо). За результатами перевірок, складено акти перевірок № 163, № 164 від 10.06.2008 р., № 279 від 26.06.2008 р., № 273 від 17.07.2008 р., № 246 від 26.06.2008 р., № 269 від 17.07.2008 р., № 272 від 17.07.2008 р., № 270 від 17.07.2008 р., № 275 від 17.07.2008 р., № 274 від 16.07.2008 р., № 276 від 17.07.2008 р., № 290 від 29.07.2008 р., № 292 від 29.07.2008 р., № 264 від 30.05.2008 р., якими зафіксовано ряд розбіжностей між сумами заробітку, зазначеними в довідках про заробітну плату, та сумами, вказаними у первинних документах.

Акти перевірок без заперечень підписані бухгалтером підприємства.

Після приведення у відповідність виявлених розбіжностей, Нікопольським спеціалізованим управлінням № 458 закритого акціонерного товариства Дніпроелектромонтажбули надані нові довідки про заробітну плату вищезазначеним громадянам, а саме: ОСОБА_3 - № 41 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_4 - № 40 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_5 - № 38 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_6 - № 39 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_7 - № 36 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_8 - № 40 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_9 - № 42 від 21.07.2008 р.; ОСОБА_10 - № 34 від 03.07.2008 р.; ОСОБА_11 - № 44 від 24.07.2008 р.; ОСОБА_12 - № 47 від 31.07.2008 р.; ОСОБА_13 - № 46 від 31.07.2008 р.; ОСОБА_14 - від 10.06.2008 р.; ОСОБА_15 - № 26 від 12.06.2008 р.; ОСОБА_16 - № 48 від 31.07.2008 р.

На підставі повторно виданих підприємством довідок (за результатами проведених перевірок), УПФУ в м. Нікополі проведено перерахунки пенсій зазначеним вище громадянам, що призвело до зменшення розміру їх пенсії.

Так, громадянину ОСОБА_3 за період з 01.02.2006 р. по 31.07.2008 р. переплачено пенсії на суму 2654,40 грн., ОСОБА_4 за період з 01.06.2006 р. по 31.08.2008 р. на суму 2458,23 грн.,ОСОБА_5 за період з 01.01.2004 р. по 31.07.2008 р. - на суму 5740,12 грн., ОСОБА_6 за період з 01.01.2004 р. по 31.07.2008 р. на суму 3634,56 грн., ОСОБА_7 за період з 29.11.2004 р. по 31.07.2008 р. на суму 1149,94 грн., ОСОБА_8 за період з 01.01.2004 р. по 31.07.2008 р. на суму 1359,21 грн., ОСОБА_9 за період з 13.05.2005 р. по 31.08.2008 р. на суму 1954,90 грн., ОСОБА_10 за період з 01.01.2004 р. по 31.07.2008 р. на суму 5627,82 грн., ОСОБА_11 за період з 13.11.2006 р. по 31.07.2008 р. на суму 648,12 грн.. ОСОБА_12 за період з 01.01.2004 р. по 31.08.2008 р. на суму 3515,61 грн., ОСОБА_13 за період з 01.01.2004 р. по 31.08.2008 р. на суму 4890,37 грн., ОСОБА_14 за період з 01.05.2008 р. по 30.06.2008 р. на суму 83,75 грн., ОСОБА_15 за період з 01.01.2004 р. по 30.06.2008 р. на суму 5968,14 грн., ОСОБА_16 за період з 14.11.2004 р. по 31.08.2008 р. на сумум 2700,12 грн.

Таким чином, неточності при видачі Нікопольським спеціалізованим управлінням № 458 закритого акціонерного товариства Дніпроелектромонтаждовідок про заробітну плату для обчислення пенсії вказаним вище громадянам, вплинули на розмір призначених їм пенсій, та за час їх виплати (до проведення перерахунку) призвели до зайвої виплати пенсій (переплати) на загальну суму 42385 грн. 29 коп.

Відповідач не заперечує висновки, викладені в актах перевірок, проведених УПФУ в м. Нікополі, а саме, факти невідповідності розміру заробітку, зазначеного у виданих підприємством довідках, сумам, що підтверджені первинними розрахунковими документами. Спір між сторонами виник лише з приводу того, чи повинно підприємство, яким видані зазначені довідки, відшкодовувати зайво виплачені пенсії на користь Управління Пенсійного фонду України.

При вирішенні даного спору, суд виходить з наступного.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннязатверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1. Відповідно до п. 38 цього Порядку, при прийманні документів орган, що призначає пенсію, перевіряє правильність оформлення заяви і подання про призначення пенсії, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорту та документам про стаж; здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів; перевіряє правильність копій представлених документів, фіксує і засвідчує виявлені розходження.

Пенсія громадянам нараховується на підставі наданих документів про заробітну плату (дохід).

Згідно ст. 101 Закону України Про пенсійне забезпечення, підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її. Органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

У відповідності до ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З аналізу наведених вище норм чинного законодавства вбачається, що за наявності вини страхувальника, у звязку з поданням ним недостовірних даних про заробіток застрахованих осіб, що призвело до надмірної виплати пенсій таким особам, саме страхувальник має відшкодовувати заподіяні збитки Управлінню Пенсійного фонду України, як органу державної виконавчої влади, який відповідає за реалізацію державної політики в сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, а також забезпечує збирання коштів, призначених для пенсійного забезпечення громадян.

Суд також не приймає доводи представника відповідача з приводу недоведеності фактичної виплати за рахунок коштів Пенсійного фонду України, суми зайво виплачених пенсій в розмірі 42385 грн. 29 коп., оскільки фактичне проведення вказаних виплат підтверджується наданими позивачем довідками № 1797 - № 1810 від 13.04.2010 р., із зазначенням сум виплат по кожному пенсіонеру за спірний період (помісячно).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122,160-162,167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Нікопольського спеціалізованого управління № 458 Закритого акціонерного товариства Дніпроелектромонтаж(код ЄДРПОУ 01416808) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області (р\р 25602306148840, ВОБ 7898, МФО 306287, ОКПО 21930536) суму надміру виплачених пенсій у розмірі 42385 грн. 29 коп. (сорок дві тисячі триста вісімдесят пять гривень двадцять девять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 20.04.2010 року.

Суддя В.В.Чорна