Ухвала суду № 101806108, 10.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 грудня 2021 року м. Київ № 640/31680/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Головного спеціаліста Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області Шмиголь Богдана Івановича про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису, визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом:

- визнати протиправними дії державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель №2 Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області Шмиголя Богдана Івановича щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення №999-ДК/0177П/07/01/-21 від 04.10.2021 за наслідком якого 11.10.2021 винесено припис №999-ДК/0127Пр/03/01/-21, повідомлення про сплату шкоди №999-ДК/0150ШК/11/01/-21 та постанова про накладення адміністративного стягнення №999-ДК/0180По/08/01/-2;

- визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 11.10.2021 №999-ДК/0127Пр/03/01/-21;

- визнати протиправною та скасування постанови державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель №2 Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держгеокадастру у Київській області Шмиголя Богдана Івановича від 11.10.2021 №999-ДК/0180По/08/01/-2. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 53 КУпАП.

Зі змісту позову вбачається, що позивачем об`єднано вимоги, які відповідно статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) розглядаються місцевими загальними судами як адміністративними (вимоги про визнання протиправною та скасування постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності та дій посадової особи зі складання протоколу про адміністративне правопорушення) з вимогами, які розглядаються окружними адміністративними судами (вимога про визнання протиправним та скасування припису).

Відповідно до частини другої статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови) <...>.

До позову додано постанову Головного управління Держгеокадастру у Київській області про накладення адміністративного стягнення від 11.10.2021.

У позові позивачем зазначено, що постанова нею отримана 18.10.2021, на підтвердження чого додано видрук з офіційної вебсторінки Укрпошти про вручення рекомендованого поштового відправлення №0311519577122 та поштовий конверт. Позов до суду подано 28.10.2021, тобто з пропущенням десятиденного строку. За твердженням позивача, строк звернення до суду нею пропущено з поважних причин, оскільки їй необхідна була правова допомога, проте доказів на підтвердження вказаної обставини позивачем не надано, про їх існування не повідомлено, клопотань про витребування не заявлено.

З огляду на викладе, суд вважає необґрунтованими доводи позивача про наявність поважних причин пропуску строку звернення.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на те, що суд визнав доводи позивача про поважність причин пропуску строку звернення до суду необґрунтованими, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строку звернення до суду.

Позивачем також не дотримано вимог пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, позаяк не зазначено ідентифікаційний код відповідача згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який є у відкритому доступі, інформацію можна отримати безкоштовно. Водночас, оскільки зі змісту доданих до позовної заяви письмових доказів можливо встановити найменування відповідача, суд, з урахуванням особи позивача, яка повідомила про юридичну необізнаність, доходить висновку, що такий недолік є формальним та не перешкоджає відкриттю провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити заяву про поновлення строку звернення до суду з зазначенням поважних причин та наданням відповідних доказів, на їх підтвердження.

Заяву про поважність причин пропуску строку звернення до суду потрібно подати в кількості примірників для суду та відповідачів.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець