Рішення № 101806099, 09.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2021 року м. Київ №640/2270/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою від 03.09.2020 №07.11/134 з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Підстави позову: рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020 визнано неконституційним п. 25 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон №1402), у зв`язку з чим цей Закон не містив положень, які б по різному визначали порядок обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Враховуючи дане рішення і те, що з 01.01.2020 збільшились розміри складових суддівської винагороди діючих суддів, позивач стверджує про набуття права на перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання. Позивач звернулась до відповідача щодо проведення перерахунку і подала довідку Північного апеляційного господарського суду від 03.09.2020 №07.11/134 про розмір суддівської винагороди, однак відповідачем відмовлено у проведенні такого перерахунку з підстав, які, на переконання позивача, не відповідають вимогам Закону №1402 і рішенню Конституційного Суду України та порушили її право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у належному розмірі.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, посилаючись на те, що 18.02.2020 не відбулось зміни розміру складових суддівської винагороди, тому у позивача відсутнє право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що у 2016р. позивач вийшла у відставку з посади судді Київського апеляційного господарського суду, перебуває на обліку у відповідача і отримує щомісячне довічне грошове забезпечення судді у відставці.

У вересні 2020р. позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок довічного щомісячного грошового утримання як судді у відставці, до якої додала довідку Північного апеляційного господарського суду від 03.09.2020 №07.11/134 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці станом на 19.02.2020.

Листом від 01.10.2020 №2600-0309-8/139176 відповідач відмовив позивачу у перерахун-ку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з тих підстав, що з 18.02.2020 змін розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, не відбулось, тому право на такий перерахунок у розмірі, визначеному ст. 142 Закону №1402, у позивача відсутнє.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення судді у відставці та стосуються правомірності відмови відповідача у проведенні перерахунку позивачу щомісяч-ного довічного грошового утримання судді у відставці, який не проходив кваліфікаційного оцінювання суддів під час перебування на посаді судді апеляційного суду, після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 №2-р/2020).

Дана справа підпадає під ознаки типової, при вирішенні якої необхідно застосовувати рішення Верховного Суду від 16.06.2020 у зразковій справі №620/1116/20, в якій цей суд, проаналізувавши положення ст.ст. 19, 21, 22, 64, 126 Конституції України, ст.ст. 135, 142, п.п. 24, 25 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402, рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020, актуальну судову практику Конституційного Суду України та Верховного Суду, дійшов висновку про наявність визначених ч. 4 ст. 142 Закону №1402 підстав для здійснення перерахунку і виплати судді у відставці, який не проходив кваліфіка-ційного оцінювання, раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання у розмірах, визначених цим Законом, починаючи з 19.02.2020.

Подана позивачем для перерахунку щомісячного довічного утримання довідка Північного апеляційного господарського суду від 03.09.2020 №07.11/134, копія якої наявна у справі, видана уповноваженим органом відповідно до Додатку 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1.

У довідці зазначено, що станом на 19.02.2020 суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивача як судді у відставці складає 236475 грн., у т.ч.: - посадовий оклад 131375 грн.; - доплата за вислугу років 105100 грн.

Відповідач у відзиві не навів аргументів щодо неправильності оформлення довідки.

Вказана довідка підтверджує підвищення розміру посадового окладу судді апеляційного суду до 131375 грн., тобто факт зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, тому є підставою для проведення позивачу перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці.

За наявності законних підстав відповідач відмовив у проведенні позивачу перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці, чим порушив її право на належне пенсійне забезпечення, тому вимогу про визнання протиправною оспорюваної вимоги належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права позивача належить задовольнити похідну вимогу про зобов`язання відповідача здійснити з 19.02.2020 перерахунок і виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Північного апеляційного господарського суду від 03.09.2020 №07.11/134, з урахуванням фактично виплачених сум.

Підсумовуючи вищевикладене, суд зазначає про обґрунтованість позову і про його задоволення у повному обсязі.

З огляду на задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем судовий збір у сумі 908 грн. підлягає стягненню на її користь з відповідача. Інших судових витрат сторонами не заявлено, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 повністю.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, оформлену листом від 01.10.2020 №2600-0309-8/139176.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 із 19.02.2020 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Північного апеляційного господарського суду від 03.09.2020 №07.11/134, з урахуванням фактично виплачених сум.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 грн.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко