Ухвала суду № 101806064, 09.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 грудня 2021 року м. Київ №640/23270/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

у спрощеному позовному провадженні в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доЦентрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в особі Відділу примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)провизнання протиправною та скасування постановивстановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просив:

-визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_2 від 29 липня 2021 року за виконавчим провадженням №63996323 про повернення виконавчого документу стягувачу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 вересня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні, з урахуванням норм статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

В той же час відповідача зобов`язано надати належним чином засвідчені матеріали виконавчого провадження №63996323 негайно з дня отримання ухвали про відкриття.

Отримання відповідачем ухвали від 13 вересня 2021 року підтверджується інформацією з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» 22 вересня 2021 року.

В судове засідання 28 вересня 2021 року учасники справи явку уповноважених представників не забезпечили, хоч і повідомлялись належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання, клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляду справи за відсутності уповноважених представників від учасників справи не надходило.

Оскільки відповідачем не виконано вимог ухвали суду від 13 вересня 2021 року та не надано належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №63996323, суд повторно зобов`язав відповідача надати необхідні для повного і всебічного розгляду справи докази, шляхом їх витребування ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2021 року у Відділу примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Отримання ухвали від 29 вересня 2021 року Відділом примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення від 12 жовтня 2021 року.

Проте, станом на 25 жовтня 2021 року Відділ примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції не виконав вимог ухвал суду від 13 вересня 2021 року та від 29 вересня 2021 року.

У зв`язку не наданням відповідачем матеріалів виконавчого провадження №63996323 судом винесено ухвалу від 25 жовтня 2021 року про накладення штрафу у розмірі 4540,00 грн.

Представник відповідача 01 листопада 2021 року надав матеріали виконавчого провадження.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 грудня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені у повному обсязі.

Представником відповідача 11 листопада 2021 року подано заяву, в якій останній просив суд скасувати ухвалу від 25 жовтня 2021 року про накладення штрафу, оскільки відповідачем виконано в повному обсязі вимоги ухвал про витребування доказів, крім того витребувані матеріали були надані не у строк, визначений судом, через карантинні обмеження.

Розглянувши заяву про скасування ухвали від 25 жовтня 2021 року про накладення штрафу, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини шостої статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

З наведеного вбачається, що основною підставою для скасування ухвали про накладення штрафу є виправлення особою, щодо якої її постановлено таку ухвалу, у повному обсязі порушення та (або) надання доказів поважності причин невиконання відповідних вимог суду.

Частиною четвертою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Як зазначено вище, провадження у даній справі відкрито 13 вересня 2021 року і зобов`язано відповідача надати матеріали виконавчого провадження №63996323 негайно після отримання ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Відповідачем ухвала суду від 13 вересня 2021 року отримана 22 вересня 2021 року.

В той же час, станом на 28 вересня 2021 року (дату судового засідання) відповідачем не надано до суду ані належним чином завірених копій матеріалів виконавчого провадження №63996323, ані будь-яких клопотань щодо причин, які унеможливлювали чи утруднювали виконання вимог ухвали суду у встановлений термін, в зв`язку з чим судом винесено ухвалу від 29 вересня 2021 року про витребування доказів.

Згідно поштового відстеження ухвала суду від 28 вересня 2021 року отримана Відділом 12 жовтня 2021 року.

Не зважаючи на те, що судом вимагалось негайно надати матеріали виконавчого провадження, Відділом на протязі терміну, починаючи з 22 вересня 2021 року (дати отримання ухвали суду від 13 вересня 2021 року про відкриття провадження у справі, 12 жовтня 2021 року -дати отримання ухвали про витребування доказів від 28 вересня 2021 року), станом на 25 жовтня 2021 року вимоги суду відповідачем не були виконані, що й стало підставою застосування до Відділу ухвалою суду від 25 жовтня 2021 року штрафних санкцій.

Враховуючи факт обізнаності відповідача про необхідність надання матеріалів виконавчого провадження та факт бездіяльності відповідача протягом тривалого часу щодо надання запитуваних доказів, суд не приймає до уваги пояснення відповідача з посиланням як на поважну причину запровадження карантинних обмежень, оскільки Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) в особі Відділу примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконує свої повноваження, а жодного доказу на підтвердження запровадження спеціального режиму роботи Відділу представником відповідача не надано.

Суд також бере до уваги, що відповідачем не подавались жодні клопотання чи пояснення щодо неможливості вчасно виконати вимоги ухвал суду.

Крім того, суд звертає увагу на той факт, що лише після постановлення ухвали про накладення штрафу, відповідач розпочав вчиняти активні дії щодо надання запитуваних матеріалів.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви про скасування ухвали від 25 жовтня 2021 року.

Керуючись статтями 6, 9, 45, 72-80, 149, 243, 287 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в особі Відділу примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування ухвали від 25 жовтня 2021 року про накладення штрафу залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.І. Шейко