Ухвала суду № 101805779, 09.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 грудня 2021 року м. Київ № 640/27618/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Бокатової Я.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк»до:Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ, Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Донецькій області в особі територіального сервісного центру МВС № 1443 Регіонального сервісного центру МВС у Донецькій областітретя особа:Міністерство внутрішніх справ України провизнання бездіяльності та дій протиправними, і зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Публічним акціонерним товариством «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» (адреса: 01001, м. Київ, вул. Малопідвальна, 8, ідентифікаційний код - 00039002, ел. пошта - dmitriy.demchenko@pib.ua) (далі - позивач або ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк») подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Головного сервісного центру МВС (адреса: 04071, м. Київ, вул. Лук`янівська, 62, ідентифікаційний код - 40109173, ел. пошта - pgmia@mvs.gov.ua) (надалі - відповідач-1 або ГСЦ МВС) та Регіонального сервісного центру МВС у Донецькій області (адреса: 87523, м. Маріуполь, вул. Нове Життя, 14, ідентифікаційний код - 40112123) в особі територіального сервісного центру МВС № 1443 Регіонального сервісного центру МВС у Донецькій області (адреса: 84333, м. Краматорськ, вул. Героїв небесної сотні, 5) (надалі - відповідач-2 або РСЦ МВС у Донецькій області), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного сервісного центру МВС та Територіального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ № 1443 регіонального сервісного центру МВС у Донецькій області щодо не внесення змін та виправлень до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі МВС та Єдиному державному реєстрі транспортних засобів щодо безпідставно орієнтування щодо Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово- інвестиційний банк», код за ЄДРПОУ - 00039002 та його транспортних засобів про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів;

- зобов`язати Головний сервісний центр МВС, Територіальний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ № 1443 регіонального сервісного центру МВС у Донецькій області внести зміни/виправлення до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі МВС, Єдиному державному реєстрі транспортних засобів якими припинити чинність запису про орієнтування щодо Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», код за ЄДРПОУ - 00039002 та його транспортних засобів про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Територіального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ № 1443 регіонального сервісного центру МВС у Донецькій області щодо відмови у перереєстрації автомобіля: тип ТЗ: легковий седан; марка і модель: TOYOTA COROLLA 1.6L, рік випуску: 2010, колір: сірий, № шасі (рами): НОМЕР_1 , номерний знак: НОМЕР_2 , яка полягала у видачі нового/відновлення свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та державних номерів;

- зобов`язати Територіальний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ № 1443 регіонального сервісного центру МВС у Донецькій області провести перереєстрацію автомобіля: тип ТЗ: легковий седан; марка і модель: TOYOTA COROLLA 1.6L, рік випуску: 2010, колір: сірий, № шасі (рами): НОМЕР_1 , номерний знак: НОМЕР_2 із отриманням Публічним акціонерним товариством «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу замість утраченого та номерних знаків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2021 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/27618/21, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

22.11.2021 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли заяви представника Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» - адвоката Лемченка Д.О. від 17.11.2021 про зміну позовних вимог та заміну неналежного відповідача на належного.

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно відзиву Головного сервісного центру МВС (ГСЦ МВС) від 11.11.2021 № 31-08/3-295 внесення до Єдиного державного реєстру МВС інформації про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників відповідно до Положення про територіальний сервісний центр МВС, затвердженого наказом МВС України від 29.12.2015 № 1646, покладено на територіальний сервісний центр МВС, який є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру МВС.

Регіональний сервісний центр МВС є відокремленим підрозділом Головного сервісного центру МВС згідно відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у вигляді безоплатного доступу через портал електронних сервісів щодо Головного сервісного центру МВС, який є юридичною особою та може виступати відповідачем у цій справі в особі свого відокремленого підрозділу.

З метою виготовлення нових номерних знаків та видачі нового свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу або отримання письмової відповіді про причини відмови у виготовленні нових номерних знаків та видачі нового свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу 07.09.2021 позивач звернувся саме до територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області з листом від 07.09.2021 № 105-16-21/86 з проханням видати нове або відновити свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та номерні знаки на вказаний вище автомобіль, які було втрачено підчас викрадання у 2014 році.

Листом від 14.09.2021 року № 31/5-1443-3427 Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Донецькій області відмовив у здійсненні зазначених дій

Отже, на думку представника позивача, Регіональний сервісний центр МВС у Донецькій області (РСЦ МВС) є неналежним відповідачем у цій справі.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи, що оскаржувані дії та бездіяльність допущено Головним сервісним центром МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області, суд прийшов до висновку про необхідність заміни відповідача у адміністративній справі на належного.

Окрім того, з урахуванням подання представником позивача заяви про заміну відповідача на належного останній просить також суд прийняти до розгляду заяву про зміну позовних вимог, а саме:

1. Прийняти позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Залучити до участі у справі Раду національної безпеки і оборони України та МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ у якості третіх осіб на стороні Відповідачів, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

3. Визнати протиправними дії та бездіяльність Головного сервісного центру МВС та Головного сервісного центру МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області щодо не внесення змін та виправлень до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі МВС та Єдиному державному реєстрі транспортних засобів щодо безпідставно ОРІЄНТУВАННЯ щодо Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», Ідентифікаційний код юридичної особи - 00039002 та його транспортних засобів про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів.

4. Зобов`язати Головний сервісний центр МВС та Головний сервісний центр МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області внести зміни/виправлення до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі МВС, Єдиному державному реєстрі транспортних засобів якими припинити чинність запису про ОРІЄНТУВАННЯ щодо Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», Ідентифікаційний код юридичної особи - 00039002 та його транспортних засобів про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів.

5. Визнати протиправними дії та бездіяльність Головного сервісного центру МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області щодо відмови у перереєстрації автомобіля: тип ТЗ: легковий седан; марка і модель: TOYOTA COROLLA 1.6L, рік випуску: 2010, колір: сірий, № шасі (рами): НОМЕР_1 , номерний знак: НОМЕР_2 ., яка полягала у видачі нового/відновлення свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та державних номерів.

6. Зобов`язати Головний сервісний центр МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області провести перереєстрацію автомобіля: тип ТЗ: легковий седан; марка і модель: TOYOTA COROLLA 1.6L, рік випуску: 2010, колір: сірий, № шасі (рами): НОМЕР_1 , номерний знак: НОМЕР_2 із отриманням Публічним акціонерним товариством «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу замість утраченого та номерних знаків.

7. Стягнути на користь Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» (00039002) з Головного сервісного центру МВС та Головного сервісного центру МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області судові витрати.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття заяви представника Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» - адвоката Лемченка Д.О. про зміну позовних вимог.

Керуючись статтями 47, 48, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяви представника Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» - адвоката Лемченка Д.О. від 17.11.2021 про заміну неналежного відповідача на належного та про зміну позовних вимог - задовольнити.

2. Замінити відповідача - Регіональний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ у Донецькій області в особі територіального сервісного центру МВС № 1443 Регіонального сервісного центру МВС у Донецькій області на належного - Головний сервісний центр МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області.

3. Заяву про зміну позовних вимог прийняти до розгляду.

4. Позовними вимогами Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» у адміністративній справі № 640/27618/21 вважати:

«визнати протиправними дії та бездіяльність Головного сервісного центру МВС та Головного сервісного центру МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області щодо не внесення змін та виправлень до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі МВС та Єдиному державному реєстрі транспортних засобів щодо безпідставно ОРІЄНТУВАННЯ щодо Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», Ідентифікаційний код юридичної особи - 00039002 та його транспортних засобів про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів;

зобов`язати Головний сервісний центр МВС та Головний сервісний центр МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області внести зміни/виправлення до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі МВС, Єдиному державному реєстрі транспортних засобів якими припинити чинність запису про ОРІЄНТУВАННЯ щодо Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», Ідентифікаційний код юридичної особи - 00039002 та його транспортних засобів про обмеження реєстрації, перереєстрації та зняття з обліку транспортних засобів;

визнати протиправними дії та бездіяльність Головного сервісного центру МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області щодо відмови у перереєстрації автомобіля: тип ТЗ: легковий седан; марка і модель: TOYOTA COROLLA 1.6L, рік випуску: 2010, колір: сірий, № шасі (рами): НОМЕР_1 , номерний знак: НОМЕР_2 ., яка полягала у видачі нового/відновлення свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та державних номерів;

зобов`язати Головний сервісний центр МВС в особі територіального сервісного центру № 1443 Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС у Донецькій області провести перереєстрацію автомобіля: тип ТЗ: легковий седан; марка і модель: TOYOTA COROLLA 1.6L, рік випуску: 2010, колір: сірий, № шасі (рами): НОМЕР_1 , номерний знак: НОМЕР_2 із отриманням Публічним акціонерним товариством «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу замість утраченого та номерних знаків».

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя К.С. Пащенко