Ухвала суду № 101804882, 09.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3374/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши заяву про зміну способу виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генічеської міської ради, за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог - виконавчого комітету Генічеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 р. задоволено позовні вимоги, визнано протиправним та скасовано рішення № 501 від 30.04.2021, прийняте шостою сесією VIII скликання Генічеською міською радою 8 скликання, в частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0959 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Генічеської міської ради, яка детальне позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташуванням доданих до клопотання ОСОБА_1 від 12.03.2021 року. Також, зобов`язано Генічеську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0959 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Генічеської міської територіальної громади, яка детальне позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 12.03.2021 року. Стягнуто з Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 35248359) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 908,00 грн.

23.11.2021 р. представник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року по справі № 540/3374/21 в частині стягнення з Генічеської міської ради судового збору в сумі 908,00 грн. на користь ОСОБА_1 , зазначивши, що даний судовий збір підлягає стягненню з виконавчого комітету Генічеської міської ради.

Ухвалою від 29.11.2021 року розгляд заяви представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі призначено в порядку письмового провадження.

При вирішенні заяви по суті суд ураховує наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

Відповідно до п. 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв`язку, якщо зазначений рахунок відсутній;

оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Судом встановлено, що 09.11.2021 Херсонським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист №3477 2021р. на виконання рішення суду по справі № 540/3374/21, яким стягнуто на користь ОСОБА_1 з Генічеської міської ради (ЄДРПОУ 35248359, адреса: 75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Міська, 8) понесені судові витрати по сплаті судового збору у сумі 908,00 грн.

Разом із тим, листом від 16.11.2021 № 01-04-02-10/1272 Управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області повідомило, що боржник за виконавчим листом Генічеська міська рада Херсонської області (код ЄДРПОУ 35248359) в управлінні Казначейства не обслуговується. Натомість обслуговується інша юридична особа - Виконавчий комітет Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008).

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними рішеннями про місцеві бюджети можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Наказом Міністерства фінансів України від 22.12.2011р. № 1691 визначено порядок формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів. Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Генічеська міська рада Херсонської області не є ні розпорядником, ні одержувачем бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських рад належать власні повноваження, зокрема щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також: здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що оскільки існує неможливість стягнення з Генічеської міської ради суми судового збору, присудженої на користь заявника, та винятковість випадку пов`язана з відсутністю відповідного рахунку, з якого можливе стягнення та який одночасно наявний у її виконавчого органу - Виконавчого комітету Генічеської міської ради, а тому заява представника позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 241, 248, 378 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі 540/3374/21 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 по справі № 540/3374/12 в частині стягнення з Генічеської міської ради судового збору у сумі 908,00 грн. - шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008; 75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Міська, 8) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.В. Хом`якова