Ухвала суду № 101797500, 10.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ ДЛЯ ПРЕД`ЯВЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ ТА ВИДАЧІ ДУБЛІКАТА ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА

10 грудня 2021 рокуСправа № 2а-4557/09/0870 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання по справі

за позовом: Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

про: стягнення заборгованості у сумі 38814,12 грн.

ВСТАНОВИВ:

10.08.2009 Прокурор Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік у сумі 38 814 грн. 12 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2009 позовні вимоги задоволено та стягнуто з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя заборгованість по страховим внескам на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 38814,12 грн.

03.11.2009 уповноваженою особою Пенсійного фонду України отримано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 24.01.2018 замінено сторону виконавчого провадження у справі з Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на його правонаступника Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Ухвалою суду від 17.07.2020 замінено стягувача у виконавчому листі від 03.11.2009 виданому у справі №2а-4557/09/0870 з Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

01.12.2021 на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання у справі №2а-4557/09/0870. Заявник просить видати дублікат виконавчого листа №2а-4557/09/0870 та поновити строк його пред`явлення до виконання. (вх.№70935).

Ухвалою суду від 02.12.2021 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначено до судового розгляду на 10.12.2021, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Щодо поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Стаття 129-1 Конституції України та ст.14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

На думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що виконавчий лист № 2а-4557/09/0870 Шевченківським об`єднаним управління Пенсійного фонду України 08.05.2018 було направлено до Шевченківського відділу державної виконавчої служби (далі - Шевченківський ВДВС) для примусового виконання, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Шевченківського ВДВС.

Постанова про повернення виконавчого листа № 2а-4557/09/0870 або іншого рішення державного виконавця щодо нього на адресу стягувача не надходили.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Об`єднане управління було реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис про припинення Об`єднаного управління внесено 24.07.2019.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2020 у справі замінено стягувача з Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Під час звірки за виконавчими документами було встановлено, що виконавчий лист № 2а-4557/09/0870 обліковується у Шевченківському ВДВС як такий, що повернутий стягувачу без виконання, але матеріали виконавчого провадження містять лише відповідне повідомлення від 08.05.2018 без доказів його направлення стягувачу.

На скаргу, подану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 20.05.2020 начальником Шевченківського ВДВС було повідомлено, що виконавчий лист №2а-4557/09/0870 було повернуто на адресу Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя 08.05.2018.

Враховуючи, що Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя з 24.07.2019 припинено та у Шевченківському ВДВС відсутні докази направлення на адресу останнього повідомлення про повернення виконавчого документа без виконання, заявник зазначає, що виконавчий лист № 2а-4557/09/0870 є втраченим.

Розглянувши обставини, викладені у заяві про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання у справі та які з`ясовані під час судового розгляду справи, суд вважає їх поважними та такими, що об`єктивно перешкоджали своєчасному пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Крім того, судом враховано, що оскільки з моменту набрання законної сили постановою суду від 23.09.2009 відповідачем не було вчинено визначених законом дій щодо виконання судового рішення, а саме сплати заборгованості, а стягувачем наведено поважні причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про обґрунтованість його заяви.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є такою, що підлягає задоволенню.

Щодо видачі дубліката виконавчого листа суд зазначає наступне.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пунктом 18.4 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, відповідно до якого у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Із наведеного слідує, що основними підставами для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Оскільки суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 03.11.2009 по справі № 2а-4557/09/0870 до виконання, та зважаючи на втрату оригіналу вказаного виконавчого листа, наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа є такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-243, 248, 376, підпунктом 18.4 пункту 18 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Поновити строк пред`явлення виконавчого листа у справі №2а-/4557/09/0870, виданного Запорізьким окружним адміністративним судом 03.11.2009, до виконання з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі №2а-/4557/09/0870, який передбачає заходи примусового виконання: «Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 , МФО НОМЕР_3 в АКІБ “Укрсиббанк”м. Запоріжжя) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (вул. Карпенка-Карого, 25-А, м. Запоріжжя, 69014, код ЄДРПОУ 20508387, р/р НОМЕР_4 в філії ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 313957) страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 38 814 грн. 12 коп.».

Копію ухвали направити учасникам справи та заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя І.В. Садовий