Ухвала суду № 101797339, 10.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗМІНУ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

10 грудня 2021 рокуСправа № 280/6961/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.05.2021, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021, позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області щодо виплати судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 до 27.08.2020 включно із застосуванням обмежень, передбачених статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік».

Стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суддівську винагороду, за період з 18.04.2020 до 27.08.2020 включно в розмірі 107 585,71 грн. з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті.

Рішення суду допущено до негайного виконання в частині стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої суддівської винагороди в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 21 517,14 грн.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

11.11.2021 за рішенням суду від 14.05.2021 видано виконавчий лист.

02.12.2021 до суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі – також заявник), у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 14.05.2021 по справі №280/6961/20, зазначивши наступне: «Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суддівську винагороду, за період з 18.04.2020 до 27.08.2020 включно в розмірі 107 585,71 грн. з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті шляхом її безспірного списання за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень на користь суддів та працівників апаратів судів».

Розгляд заяви призначено на 10.12.2021, на адресу заявника та учасників справи направлено відповідні судові повістки.

Заявник та учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. Заявник у заяві про зміну способу і порядку виконання рішення суду просив здійснити розгляд заяви за відсутністю його представника.

09.12.2021 Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області подало заяву про розгляд заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Відповідно до положень статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 КАС України).

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановлені

Тобто, за змістом вказаної норми, суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту.

З матеріалів заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення слідує, що заявник звертався до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області із повідомленням щодо здійснення безспірного списання коштів за виконавчим листом по справі №280/6961/20, виданим Запорізьким окружним адміністративним судом 11.11.2021.

Листом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 15.11.2021 №08-02/4886 повідомлено, що згідно абзацу 10 пункту 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. Згідно Додатку 3 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020 №1082-ІХ Державна судова адміністрація України є розпорядником бюджетної програми “Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів” КПКВ 0501150. Тобто, як вбачається з вищенаведеного, рішення суду по справі №280/6961/20 в частині стягнення суддівської винагороди на користь позивача має бути здійснено за рахунок коштів бюджетної програми, передбаченої на виконання рішень судів на користь суддів, та не може бути здійснено шляхом безспірного списання коштів за рахунок поточних асигнувань територіального управління.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Отже, з матеріалів справи судом встановлено існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення суду у справі №280/6961/20, яке є обов`язковим до виконання.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 14.05.2021 у адміністративній справі №280/6961/20 – задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 14.05.2021 в адміністративній справі №280/6961/20, зазначивши наступне: "Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Бойка Олександра Юрійовича нараховану, але не виплачену суддівську винагороду, за період з 18.04.2020 до 27.08.2020 включно в розмірі 107 585,71 грн. (сто сім тисяч п`ятсот вісімдесят п`ять гривень 71 коп.) з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті шляхом їх безспірного списання за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», яку закріплено за Державною судовою адміністрацією України (вул.Липська. 18/5, м.Київ, 016901, ЄДРПОУ 26255795)".

Копію ухвали направити учасникам справи та заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 10.12.2021.

Суддя М.О. Семененко