Рішення № 101795404, 08.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2021 року Справа № 160/15034/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,-

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій просить:

визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 25.02.2021 року №Ф-767-53.

стягнути з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначила, що ОСОБА_1 зареєструвалась фізичною особою-підприємцем 05.07.2016 року, номер запису 22340000000004954.

У зв`язку із відсутністю орендного приміщення для розміщення магазину, з 26.04.2017 року позивач працевлаштувалась, уклавши трудовий договір з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та була прийнята на посаду продавця згідно до наказу №6 від 26.04.2017 року.

Починаючи з 26.04.2017 року ОСОБА_1 господарської діяльності, як фізична особа-підприємець, не веде та офіційно працевлаштована на посаді продавця. Факт працевлаштування підтверджується довідкою від 17.08.2021 року вих.№01-17/08/21 ФОП ОСОБА_2 та довідкою про доходи від 17.08.2021 року вих.№17-08/21, яка підтверджує факт отримання заробітної плати за період з квітня 2017 року по липень 2021 року з відповідними відрахуваннями із заробітної плати.

Наприкінці липня 2021 року позивач отримала засобами поштового зв`язку вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 25.02.2021 року №Ф-767-53 на суму 29340,74 грн.

У серпні 2021 року позивач отримала постанову про відкриття виконавчого провадження від 20.07.2021 року ВП №66144459 щодо стягнення коштів на користь держави у розмірі 29340,74 грн. на підставі вимоги від 25.02.2021 року №Ф-767-53.

12 серпня 2021 року, номер запису 2002340060001004954, позивач на підставі власного рішення та у зв`язку з відсутністю необхідності у веденні підприємницької діяльності, шляхом подання відповідної заяви припинила діяльність фізичної особи-підприємця.

Позивач не погоджується з вимогою про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 25.02.2021 року №Ф-767-53 у розмірі 29340,74 грн., вважає її протиправною та такою, що підлягає скасуванню, у зв`язку із чим звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Разом із позовною заявою представником позивача 30 серпня 2021 року подано заяву про забезпечення адміністративного позову вх.№74253/21, в якій остання просила:

зупинити стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі, у виконавчому провадженні №66144459 за виконавчим документом вимогою про сплату боргу (недоїмки) від 25.02.2021 року №Ф-767-53 на суму 29340,74 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року заяву представника позивача про забезпечення позову задоволено та ухвалено:

Зупинити дію Постанови старшого державного виконавця Синельниківського відділу державної виконавчої служби у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Драгана Олександра Євгенійовича про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 26 серпня 2021 року у виконавчому провадженні №66144459, до набрання чинності судовим рішенням у справі №160/15034/21.

21 вересня 2021 року на адресу суду від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву вх.№81805/21, в якому останній заперечує проти позовної заяви та просить відмовити у її задоволенні повністю, у зв`язку із наступним.

За даними інформаційної системи податкового органу, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області, Синельниківська ДПІ, Синельниківський район з 13.03.1997 року, як фізична особа - підприємець та 12 серпня 2021 ФОП ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності.

До 26.04.2017 року ОСОБА_1 вела господарську діяльність як фізична особа-підприємець та не працювала продавцем у фізичної особи-підприємця та юридичної особи.

ФОП ОСОБА_1 згідно реєстраційних даних з 01.10.2016 року по 31.12.2017 перебувала на спрощеній системі оподаткування та з 01.01.2018 по 12.08.2021 перебувала на загальній системі оподаткування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону №2464 ФОП ОСОБА_1 є платником єдиного внеску.

Статтею 6 Закону №2464 визначені права та обов`язки платника єдиного внеску, зокрема відповідно до пункту 1 та 4 частини 2 платники єдиного внеску зобов`язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, а також подавати звітність у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Так, з 01 січня 2017 року на підставі пункту 2 частини першої статті 7 та частини п`ятої статті 8 Закону №2464 фізичні особи - підприємці на загальній системі оподаткування нараховують та сплачують єдиний внесок у розмірі 22 відсотка від суми доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладанню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

У разі не отримання доходу (прибуток) у звітному році або окремому місяці звітного року, дані особи зобов`язані визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленою Законом №2464. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Для здійснення контролю за сплатою єдиного внеску фізичними особами-підприємцями, які здійснюють підприємницьку діяльність на загальній системі оподаткування, Державною податковою службою України розроблено алгоритм автоматичного нарахування єдиного внеску, які щоквартально відображаються в інтегрованій картці платників по коду бюджетної класифікації 71040000.

Згідно із пунктом 6 частини першої статті 1 Закону №2464, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом №2464, обчислена податковим органом у випадках передбачених Законом №2464, є недоїмкою.

За даними інформаційної системи податкового органу, станом на 25.02.2021 року та по теперішній час в ІКП ФОП ОСОБА_1 обліковується недоїмка зі сплати єдиного внеску у розмірі 29340,74 грн., яка складається з автоматично нарахованого єдиного внеску для платників на загальній системі оподаткування:

1 квартал 2018 року 2457,18 грн., граничний строк сплати до 19.04.2018 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

2 квартал 2018 року 2457,18 грн., граничний строк сплати до 19.07.2018 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

3 квартал 2018 року 2457,18 грн., граничний строк сплати до 19.10.2018 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

4 квартал 2018 року 2457,18 грн., граничний строк сплати до 21.01.2019 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

1 квартал 2019 року 2754,18 грн., граничний строк сплати до 19.04.2019 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

2 квартал 2019 року 2754,18 грн., граничний строк сплати до 19.07.2019 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

3 квартал 2019 року 2754,18 грн., граничний строк сплати до 21.10.2019 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

4 квартал 2019 року 2754,18 грн., граничний строк сплати до 20.01.2020 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені.

1 квартал 2020 року 2078,12 грн., граничний строк сплати до 21.04.2020 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

2 квартал 2020 року 1039,06 грн., граничний строк сплати до 20.07.2020 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

3 квартал 2020 року 3178,12 грн., граничний строк сплати до 19..10.2020 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені.

4 квартал 2020 року 2200,00 грн., граничний строк сплати до 19.01.2021 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені.

Звітність ФОП ОСОБА_1 за період з 2017 по 2021 рік до податкового органу не надавалась, у зв`язку з чим відсутня інформація щодо здійснення ФОП ОСОБА_1 підприємницької діяльності.

Щодо стягнення з відповідача судових витрат на правничу допомогу адвоката, представник Головного управління ДПС у Дніпропетровській області зазначив.

Відповідно до вимог ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за

представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи

підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката

визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі

доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або

підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката,

необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору

про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення

відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

З

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом

вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

Отже, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

Вищенаведена позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27.11.2019 у справі 160/3114/19.

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем і адвокатом Давиденко Дар`я Ігорівна укладено Договір про надання правничої допомоги від 18.08.2021 року, відповідно до якого сторони обумовили гонорар.

Факт надання послуг та їх вартість Сторони визначили в п.4 Договору про надання правової допомоги від 18.08.2020 року.

Станом на дату подання позовної заяви позивач понесла витрати на правничу допомогу у розмірі 2500,00 грн., без ПДВ, за складання позовної заяви, що позивач підтверджує квитанцією ВА88_13112250075. Також, в позовній заяві зазначено, що Позивач очікує понести наступні витрати на правову допомогу під час розгляду справи в суді, а саме:

1) Складення відповіді на відзив - 2 500,00 грн., без ПДВ;

2) Участь в одному судовому із розрахунку 2000,00 грн. за одне судове засідання;

3) Складання клопотань, заяв та інших процесуальних документів від 800,00 грн. до 1 500,00 грн., в залежності від витраченого на складання часу.

Вищенаведені розрахунки обчислюються із розрахунку вартості 1 години роботи адвоката 820,00 грн., без ПДВ.

Факт оплати повинен підтверджуватись квитанціями до прибуткового касового ордеру та бути внесений в книгу обліку і доходів самозайнятих осіб.

З урахуванням викладеного відповідач заперечує проти заявленого розміру судових витрат, пов`язаних з оплатою витрат на правову допомогу.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєструвалась фізичною особою-підприємцем 05.07.2016 року, номер запису 22340000000004954, за кодом КВЕД 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах (основний).

26 квітня 2017 року позивач працевлаштувалась, уклавши трудовий договір з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та була прийнята на посаду продавця згідно до наказу №6 від 26.04.2017 року.

Факт працевлаштування підтверджується довідкою від 17.08.2021 року вих.№01-17/08/21 ФОП ОСОБА_2 та довідкою про доходи від 17.08.2021 року вих.№17-08/21, яка підтверджує факт отримання заробітної плати за період з квітня 2017 року по липень 2021 року з відповідними відрахуваннями із заробітної плати.

За даними інформаційної системи податкового органу, станом на теперішній час в ІКП ФОП ОСОБА_1 обліковується недоїмка зі сплати єдиного внеску у розмірі 29340,74 грн., яка складається з автоматично нарахованого єдиного внеску для платників на загальній системі оподаткування:

1 квартал 2018 року 2457,18 грн., граничний строк сплати до 19.04.2018 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

2 квартал 2018 року 2457,18 грн., граничний строк сплати до 19.07.2018 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

3 квартал 2018 року 2457,18 грн., граничний строк сплати до 19.10.2018 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

4 квартал 2018 року 2457,18 грн., граничний строк сплати до 21.01.2019 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

1 квартал 2019 року 2754,18 грн., граничний строк сплати до 19.04.2019 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

2 квартал 2019 року 2754,18 грн., граничний строк сплати до 19.07.2019 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

3 квартал 2019 року 2754,18 грн., граничний строк сплати до 21.10.2019 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

4 квартал 2019 року 2754,18 грн., граничний строк сплати до 20.01.2020 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені.

1 квартал 2020 року 2078,12 грн., граничний строк сплати до 21.04.2020 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

2 квартал 2020 року 1039,06 грн., граничний строк сплати до 20.07.2020 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені;

3 квартал 2020 року 3178,12 грн., граничний строк сплати до 19..10.2020 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені.

4 квартал 2020 року 2200,00 грн., граничний строк сплати до 19.01.2021 року, станом на 14.09.2021 року нарахування не сплачені.

Звітність ФОП ОСОБА_1 за період з 2017 по 2021 рік до податкового органу не надавалась, у зв`язку з чим, відсутня інформація щодо здійснення ФОП ОСОБА_1 підприємницької діяльності.

З урахуванням чого у липні 2021 року позивач отримала засобами поштового зв`язку вимогу про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 25.02.2021 року №Ф-767-53 на суму 29340,74 грн.

У серпні 2021 року позивач отримала постанову про відкриття виконавчого провадження від 20.07.2021 року ВП №66144459 щодо стягнення коштів на користь держави у розмірі 29340,74 грн. на підставі вимоги від 25.02.2021 року №Ф-767-53.

12 серпня 2021 року позивач, у зв`язку з відсутністю необхідності у веденні підприємницької діяльності, офіційно припинила діяльність фізичної особи-підприємця номер запису 2002340060001004954.

Позивач не погоджується з вимогою про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 25.02.2021 року №Ф-767-53 у розмірі 29340,74 грн., вважає її протиправною та такою, що підлягає скасуванню, у зв`язку із чим звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №2464-VI єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону №2464 мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

За змістом статті 2 Закону №2464-VI його дія поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов`язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність; склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску.

Згідно з абзацом другим пункту 1 частини першої статті 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 4 частини першої статті 4 Закону №2464 з-поміж інших платників єдиного внеску визначено й фізичних осіб - підприємців, в тому числі й тих, які обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до абзацу першого пункту 1 та пункту 3 частини першої статті 7 Закону №2464-VI (в редакції, чинній з 1 січня 2017 року) єдиний внесок нараховується:

для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами;

для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Таким чином, особи, які зареєстровані як фізичні особи-підприємці, зобов`язані починаючи з 01.01.2017 року сплачувати кожного місяця ЄСВ не менше мінімального розміру незалежно від отриманого розміру отриманого доходу від господарської діяльності.

У свою чергу фізична особа відповідно до ст.50 ЦК України здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 року фізична особа набуває статусу фізичної особи - підприємця з моменту внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про державну реєстрацію.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 зареєструвалась фізичною особою-підприємцем 05.07.2016 року, номер запису 22340000000004954, за кодом КВЕД 47.19 інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах (основний).

У зв`язку із відсутністю орендного приміщення для розміщення магазину, з 26.04.2017 року позивач працевлаштувалась, уклавши трудовий договір з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та була прийнята на посаду продавця згідно до наказу №6 від 26.04.2017 року

12 серпня 2021 року ОСОБА_1 , у зв`язку із відсутністю необхідності у веденні підприємницької діяльності, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивач офіційно припинила діяльність фізичної особи-підприємця, номер запису 2002340060001004954.

01 липня 2004 року набрав чинності Закон №755-IV, яким передбачено створення і формування Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до частини першої статті 42 Закону №755-IV для проведення державної реєстрації фізична особа, яка має намір стати підприємцем, повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцем проживання такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця; копію довідки про включення заявника до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації ФОП.

Згідно з пунктом 2 розділу VIII «Прикінцеві положення» цього Закону державний реєстратор протягом 2004-2005 років при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки, відповідно до вимог статті 19 цього Закону, зобов`язаний провести заміну раніше виданих їм свідоцтв про державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка. При цьому реєстраційний збір за заміну свідоцтва про державну реєстрацію не стягується.

Таким чином, визначена процедура державної реєстрації з дати набрання чинності Законом №755-ІV передбачала встановлення волевиявлення особи щодо одержання правового статусу ФОП через здійснення повного (при первинному набутті) чи мінімального (при підтвердженні набутого статусу суб`єкта підприємницької діяльності до 01 липня 2004 року) комплексу дій шляхом подання державному реєстратору реєстраційної картки (документ встановленого зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до ЄДР - абзац сьомий частини першої статті 1 Закону №755-ІУ) та отримання свідоцтва про державну реєстрацію (документ встановленого зразка, який засвідчує факт внесення до ЄДР запису про державну реєстрацію юридичної особи або ФОП - абзац дев`ятий частини першої статті 1 Закону №755-ІУ).

Пунктами 2-4 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2390-VI було передбачено, що процес включення до ЄДР відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстрованих до 01 липня 2004 року, завершується через рік, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Усі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 01 липня 2004 року, зобов`язані у встановлений пунктом 2 цього розділу строк подати державному реєстратору реєстраційну картку для включення відомостей про них до ЄДР та для заміни свідоцтв про їх державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка або для отримання таких свідоцтв.

Свідоцтва про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, оформлені з використанням бланків старого зразка та видані до 01 липня 2004 року, після настання встановленого пунктом 2 цього розділу строку вважаються недійсними.

Таким чином, з 26.04.2017 року ОСОБА_1 господарської діяльності, як фізична особа-підприємець, не веде та офіційно працевлаштована на посаді продавця, факт працевлаштування підтверджується довідкою від 17.08.2021 року вих.№01-17/08/21 ФОП ОСОБА_2 та довідкою про доходи від 17.08.2021 року вих.№17-08/21, яка підтверджує факт отримання заробітної плати за період з квітня 2017 року по липень 2021 року з відповідними відрахуваннями із заробітної плати.

Отже, особа, яка провадить господарську діяльність і зобов`язана сплачувати єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не нижче розміру мінімального страхового внеску незалежно від фактичного отримання доходу лише за умови, що така особа не є найманим працівником.

В іншому випадку (якщо особа є найманим працівником), така особа є застрахованою і платником єдиного внеску за неї є її роботодавець, а мета збору єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування досягається за рахунок його сплати роботодавцем у розмірі не меншому за мінімальний.

Інше тлумачення норм Закону №2464-УІ щодо необхідності сплати єдиного внеску фізичними особами-підприємцями, які одночасно перебувають у трудових відносинах, спричиняє подвійну його сплату (безпосередньо особою та роботодавцем), що суперечить меті запровадженого державою консолідованого страхового внеску.

Відповідний правовий висновок зробив Верховний Суд у постановах від 02.04.2020 року у справі №140/2475/19, від 23.01.2020 року у справі №480/4656/18, від 27.11.2019 року у справі №160/3114/19 та від 04.12.2019 року у справі №440/2149/19.

Таким чином, у розумінні Закону №2464-VI, позивач є застрахованою особою і єдиний внесок за нього у період, за який винесена спірна вимога, нараховував та сплачував роботодавець, що виключає обов`язок зі сплати єдиного внеску позивачем ще як особою, що зареєстрована як фізична особа-підприємець.

А отже, нарахування і сплата ЄСВ позивачем як фізичною особою-підприємцем, який у спірний період з 2017 по 2021 роки, не отримуючи доходу як підприємець, перебувала одночасно у трудових відносинах, спричиняє подвійну його сплату (безпосередньо позивачем та його роботодавцем), що суперечить меті запровадженого державою консолідованого страхового внеску.

З огляду на викладене, вимога про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 25.02.2021 року №Ф-767-53 є протиправною та підлягає скасуванню.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 у повному обсязі.

Щодо судових витрат зі сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до вимог ч.1 статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до адміністративного суду із позовною заявою сплачено суму судового збору у розмірі 908,00 грн., що документально підтверджується квитанцією АТ "Ощадбанк" №80776 від 26 серпня 2021 року.

Окрім того, позивачем при зверненні до адміністративного суду із заявою про забезпечення адміністративного позову сплачено суму судового збору у розмірі 681,00 грн., що документально підтверджується квитанцією АТ "Ощадбанк" №80798 від 26 серпня 2021 року.

А отже, суд приходить до висновку про стягнення на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) судових витрат зі сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок) та судових витрат зі сплати судового збору за подання заяви про забезпечення адміністративного позову у розмірі 681,00 грн. (шістсот вісімдесят одна гривня нуль копійок).

Щодо судових витрат на правничу допомогу адвоката, суд зазначає наступне.

Поняття витрат на професійну правничу допомогу та порядок їх розподілу між сторонами визначені ст.134 КАС України, відповідно до якої витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Необхідно зазначити, що склад та розміри витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входять до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги, документи, що свідчать про оплату обґрунтованого гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема, зазначено у рішеннях від 26 лютого 2015 року у справі «Баришевський проти України», від 10 грудня 2009 року у справі «Гімайдуліна і інших проти України», від 12 жовтня 2006 року у справі «Двойних проти України», від 30 березня 2004 року у справі «Меріт проти України», заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

Як вбачається із наданих позивачем документів, фактичні витрати на професійну правову допомогу у цій справі позивачем та його представником оцінено на етапі подання позовної заяви до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у розмірі 2500,00 грн.

На підтвердження понесених витрат на правову допомогу позивачем до суду надано:

копію договору про надання професійної правничої допомоги б/н від 18 серпня 2021 року;

дублікат квитанції ВASS_13112250075 від 19 серпня 2021 року на оплату послуг адвоката у розмірі 2512,56 грн.;

копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Давиденко Дар`ї Ігорівни №3421 від 31 липня 2017 року;

копію ордеру від 18 серпня 2021 року виданого на підставі договору про надання професійної правничої допомоги б/н від 18 серпня 2021 року.

Згідно з положеннями ч.5 ст.134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Суд бере до уваги доводи представника відповідача у відзиві на позовну заяву, що факт оплати повинен підтверджуватись квитанціями до прибуткового касового ордеру та має бути внесений в книгу обліку і доходів самозайнятих осіб.

Витрати, якій очікує понести позивач, складаються з:

- складення відповіді на відзив - 2 500,00 грн., без ПДВ;

- участі в одному судовому із розрахунку 2000,00 грн. за одне судове засідання;

- складання клопотань, заяв та інших процесуальних документів від 800,00 грн. до 1 500,00 грн., в залежності від витраченого на складання часу.

Вищенаведені розрахунки обчислюються представником позивача із розрахунку вартості 1 години роботи адвоката 820,00 грн., без ПДВ.

З урахуванням того, що справа розглядалась за правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, тобто, без проведення судових засідань, з урахуванням відсутності складеної відповіді на відзив представником позивача, суд вважає, що понесені витрати позивача на правову допомогу адвоката не співмірні зі складністю справи та часом, витраченим адвокатом на виконання робіт, а тому суд вважає за можливе стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) судові витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, у розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень нуль копійок).

Керуючись ст.ст.241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) про сплату боргу (недоїмки) від 25.02.2021 року №Ф-767-53, складену відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) судові витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень нуль копійок) та судові витрати зі сплати судового збору за подання заяви про забезпечення адміністративного позову у розмірі 681,00 грн. (шістсот вісімдесят одна гривня нуль копійок).

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) судові витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, у розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень нуль копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.М. Олійник