Ухвала суду № 101795223, 10.12.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

10 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/11678/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Волинської митниці про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом Приватної фірми «Нессе-України» до Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватна фірма «Нессе-України» звернулася з позовом до Волинської митниці про визнання протиправним та скасувати рішення № 7.3-28-05/4249 від 13.10.2021 про відмову у задоволенні звернення Приватної фірми «Нессе-Україна» № 109 від 30.08.2021 про надання дозволу на внесення змін до 23 вантажно-митних декларацій: №UA205090/2019/049989 від 15.04.2019, №UA205090/2019/050680 від 16.04.2019, №UA205090/2019/053818 від 23.04.2019, №UA205090/2019/058575 від 10.05.2019, №UА205090/2019/063036 від 20.05.2019, №UА205090/2019/046670 від 28.05.2019, №UA205090/2019/074973 від 18.06.2019, №UА205090/2019/077325 від 24.06.2019, №UA205090/2019/085810 від 15.07.2019, №UА205090/2019/088366 від 22.07.2019, №UA205090/2019/092522 від 02.08.2019, №UА205090/2019/093987 від 07.08.2019, №UA205090/2019/095365 від 12.08.2019, №UA205090/2019/102987 від 02.09.2019, №UA205090/2019/106124 від 10.09.2019, №UA205090/2019/111538 від 24.09.2019, №UA205090/2019/113288 від 30.09.2019, №UA205090/2019/115918 від 07.10.2019, №UА205090/2019/121746 від 22.10.2019, №UА205090/2019/129718 від 04.11.2019, №UA205090/2019/130275 від 13.11.2019, №UА205090/2019/304523 від 22.11.2019, №UA205090/2019/139165 від 04.12.2019; зобов`язання внести зміни у 23 митні декларації: №UA205090/2019/049989 від 15.04.2019, №UA205090/2019/050680 від 16.04.2019, №UA205090/2019/053818 від 23.04.2019, №UA205090/2019/058575 від 10.05.2019, №UА205090/2019/063036 від 20.05.2019, №UА205090/2019/046670 від 28.05.2019, №UA205090/2019/074973 від 18.06.2019, №UА205090/2019/077325 від 24.06.2019, №UA205090/2019/085810 від 15.07.2019, №UА205090/2019/088366 від 22.07.2019, №UA205090/2019/092522 від 02.08.2019, №UА205090/2019/093987 від 07.08.2019, №UA205090/2019/095365 від 12.08.2019, №UA205090/2019/102987 від 02.09.2019, №UA205090/2019/106124 від 10.09.2019, №UA205090/2019/111538 від 24.09.2019, №UA205090/2019/113288 від 30.09.2019, №UA205090/2019/115918 від 07.10.2019, №UА205090/2019/121746 від 22.10.2019, №UА205090/2019/129718 від 04.11.2019, №UA205090/2019/130275 від 13.11.2019, №UА205090/2019/304523 від 22.11.2019, №UA205090/2019/139165 від 04.12.2019.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі; розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачем 07 грудня 2021 року подано відзив до якого додано клопотання про розгляд справи за участю сторін.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Клопотання Волинської митниці про розгляд справи за участю сторін не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно із частиною другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частина друга статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно із частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами п`ять, шість статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд звертає увагу, що заявлене клопотання не містить належних підстав, тобто, у ньому не вказано, які саме обставини (зокрема, складність справи, її значення для сторін, обсяг та характер доказів тощо) зумовлюють необхідність проведення судового засідання та що об`єктивно перешкоджає розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін на підставі наявних у ній письмових доказів.

Водночас, суд звертає увагу, що відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із частиною дев`ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

З наведеного слідує, що пояснення сторін, надані в ході судових засідань не є доказами в розумінні приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, в той час як судом рішення приймається на підставі тих доказів, з якими ознайомлені усі учасники справи та відносно яких, у разі сумнівів в їх достовірності, необхідності уточнення будь-яких даних, сторони мають право подати письмові заяви по суті справи. Крім того, в силу приписів частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, саме на відповідача покладається обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за участю представників сторін у справі необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 12, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Волинської митниці про розгляд справи за участю сторін, відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя А.Я. Ксензюк