Рішення № 101795180, 10.12.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/10810/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі – ГУ ДПС у Волинській області, відповідач), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 18.10.2021, просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.03.2021 №0052183-2403-0316.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням від 03.03.2021 №0052183-2403-0316 позивачу визначено податкове зобов`язання за платежем - транспортний податок з фізичних осіб у розмірі 25000,00 грн. за 2021 рік. Однак позивач вказує, що транспортний засіб марки Maserati, модель Levante, тип - загальний легковий універсал-В, 2018 року випуску, тип пального: В, об`єм двигуна 2987 куб.см., власником якого він був у період часу з 24.12.2020 по 10.08.2021, не є об`єктом оподаткування у 2021 відповідно до статті 267 Податкового кодексу України, оскільки вказаний транспортний засіб відсутній в Переліку транспортних засобів, розміщеного на офіційному вебсайті Мінекономрозвитку, а також середньоринкова вартість такого транспортного засобу є меншою ніж 375 розмірів мінімальної заробітної плати.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача позовних вимог не визнав, посилаючись на те, що відповідно до «Переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньо ринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2021 (звітного) року» легковий автомобіль марки Maserati, модель Levante, 2018 року випуску, тип пального: В, об`єм двигуна 2987 куб.см., є в переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2021, протягом періоду в залежності від моделі автомобіля. Оскільки позивачем не надано розгорнутої інформації стосовно моделі вказаного автомобіля, тому зазначений транспортний засіб є об`єктом оподаткування транспортним податком у 2021. Просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.10.2021 у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін відмовлено.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 у період з 24.12.2020 по 10.08.2021 був власником транспортного засобу марки Maserati, модель Levante, тип - загальний легковий універсал-В, 2018 року випуску, тип пального: В, об`єм двигуна 2987 куб.см, що підтверджується копіями свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_1 та договору купівлі-продажу транспортного засобу від 10.08.2021 №5142/2021/2727382.

03.03.2021 ГУ ДПС у Волинській області винесено податкове повідомлення-рішення №0052183-2403-0316, яким позивачу визначено податкове зобов`язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб за 2021 рік у сумі 25000,00 грн.

Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його в адміністративному порядку. Рішенням про результати розгляду скарги ДПС України від 22.06.2021 №4705/К/99-00-06-01-04-09 податкове повідомлення-рішення від 03.03.2021 №0052183-2403-0316 залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

Підпунктом 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України визначено, що об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Базою оподаткування у відповідності до підпункту 267.3.1 пункту 267.3 статті 267 ПК України є легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

У свою чергу відповідно до пункту 267.4 статті 267 ПК України ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті

Як передбачено пунктами 267.5 та 267.6 статті 267 ПК України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом податковою адресою (місцем реєстрації) платника податку, зазначеною в реєстраційних документах на об`єкт оподаткування.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Згідно з підпунктом 267.6.5 пункту 267.6. статті 267 ПК України у разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об`єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №66 затверджено «Методику визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів та внесення змін у додатки 1 і 2 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів» (далі-Методика). Ця Методика встановлює механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів (далі - автомобілі) для цілей віднесення таких автомобілів до об`єктів оподаткування транспортним податком.

Пунктом 2 Методики визначено, що середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за такою формулою: Сср = Цн х (Г / 100), де Цн - ціна нового транспортного засобу в Україні з урахуванням марки, моделі, об`єму циліндрів двигуна, типу пального; Г - коефіцієнт коригування ринкової ціни транспортних засобів з урахуванням строку експлуатації транспортних засобів у роках згідно з додатком 1 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2013 року № 403.

Згідно з пунктом 4 Методики інформація про ціни нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, об`єму циліндрів двигуна, типу пального подається до 10 січня базового податкового (звітного) періоду (року) державним підприємством “Держзовнішінформ” до Мінекономіки.

Пунктами 13, 14 Методики передбачено, що Мінекономіки відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Мінекономіки забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна та тип пального.

Аналіз вище наведених положень свідчить про те, що обов`язок щодо визначення середньоринкової вартості транспортного засобу законодавець покладає на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі. Межі повноважень податкового органу полягають виключно у прийнятті податкового повідомлення-рішення на підставі отриманої від Мінекономіки інформації про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Як встановлено судом, позивач у період з 24.12.2020 по 10.08.2021 був власником транспортного засобу марки Maserati, модель Levante, тип - загальний легковий універсал-В, 2018 року випуску, тип пального: В, об`єм двигуна 2987 куб.см.

У свою чергу, у розміщеній на офіційному вебсайті Мінекономіки інформації про автомобілі, які є об`єктом оподаткування транспортним податком, станом на 01.01.2021 віднесено, зокрема, Maserati Levante S GranSport (2019) до 2 років, об`єм двигуна 3,0, тип пального – бензин; Maserati Levante GTS (2020) - Grigio Maratea - Cuoio до 3 років, об`єм двигуна 3,0, тип пального – бензин; Maserati Levante GTS (2020) - Blu Emozione - Rosso with Amman stitching до 4 років, об`єм двигуна 3,0, тип пального – бензин; Maserati Levante Trofeo до 5 років, об`єм двигуна 3,0, тип пального – бензин.

У переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2021 році, автомобіль марки Maserati, модель Levante, 2018 року випуску, тип пального: В (бензин), об`єм двигуна 2987 куб.см - відсутній.

Щодо вартості даного транспортного засобу, суд зазначає наступне.

Законом України «Про Державний бюджет на 2021 рік» мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2021 визначена у розмірі 6000,00 грн.

Таким чином, об`єктом оподаткування у 2021 році є легкові автомобілі, середньо-ринкова вартість яких станом на 01.01.2021 становить понад 2250000,00 грн. (375х6000).

Відповідно до розрахунків визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів з офіційного веб-сайта Мінекономіки станом на 17.09.2021 та станом на день розгляду даної справи встановлено, що середньоринкова вартість транспортного засобу марки Maserati, модель Levante, 3,0 внутрішнього згорання, бензин, 2018 року випуску, становить 1100948,85 грн. .

Відповідач не надав суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження того, що середньоринкова вартість належного позивачу у період з 24.12.2020 по 10.08.2021 транспортного засобу перевищує 375 розмірів мінімальної заробітної плати.

З урахуванням встановлених в ході розгляду справи обставин справи, суд приходить до висновку, що вказаний вище транспортний засіб марки Maserati, модель Levante, тип - загальний легковий універсал-В, 2018 року випуску, тип пального: В, об`єм двигуна 2987 куб.см не є об`єктом оподаткування, оскільки такий відсутній у Переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2021 році, та середньоринкова вартість такого транспортного засобу є меншою ніж 375 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів суду правомірність винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, яким позивачу визначено суму податкового зобов`язання по транспортному податку з фізичних осіб за 2021 у розмірі 25000,00 грн., з огляду на що таке податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Таким чином, позов належить задовольнити повністю.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Частиною першою статті 139 КАС України передбачено, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач при зверненні до суду з даним адміністративним позовом сплатив судовий збір у розмірі 2270,00 грн. згідно із квитанцією від 22.09.2021. Однак, з урахуванням вимог пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання даного позову майнового характеру позивачу як фізичною особою необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн., тобто, позивач сплатив судовий збір в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Оскільки суд задовольняє позов повністю, то на користь позивача належить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у сумі 908,00 грн.; решта суми сплаченого судового збору може бути повернута позивачеві в порядку, визначеному статтею 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 243-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 03 березня 2021 року №0052183-2403-0316.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко