Ухвала суду № 101769033, 09.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/4709/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області", Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (відповідач 2), у якому, з урахуванням уточнень, просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідачів, яка полягає у прийнятті рішення за заявою про призначення пенсії, поданою ОСОБА_1 , та зобов`язати їх вчинити дії, передбачені чинним законодавством, зокрема, положеннями Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, а саме:

- Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області" - оформити всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії і направити до органу, що призначає пенсії (Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області);

- Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - розглянути подані документи та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ч.1 ст.12 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Ухвалою від 01.09.2021 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 14.09.2021 позивачу продовжено строк для усунення недоліків. Позивач недоліки позовної заяви усунув.

Ухвалою від 21.09.2021 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

07.12.2021 Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Херсонській області» надіслала до суду письмові пояснення у яких зазначає, що відповідно до визначених законодавством повноважень до компетенції відповідача 1 не належать функції оформлення документів і подання про призначення пенсії та їх направлення до органу, що призначає пенсії. Разом з тим, відповідно до наказу МВС України №129 від 25.02.2021 в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів на призначення (перерахунок) пенсії визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності.

Судом встановлено, що наказом МВС України від 25.02.2019 №129 визначено, що в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій є Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2021 №291 було внесено зміни до наказу МВС від 25.02.2019 №129, та викладено пункт 1 цього наказу у такій редакції: "1. Визначити в Міністерстві внутрішніх справ України:

1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладення таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту;

2) територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ...".

Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача Департамент персоналу, організаційної та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (01601, м.Київ, вул.Богомольця, 10).

Керуючись ст. 243, 248 , 48 КАС України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент персоналу, організаційної та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (01601, м.Київ, вул.Богомольця, 10).

Надати Департаменту персоналу, організаційної та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (01601, м.Київ, вул.Богомольця, 10) строк для подання відзиву по справі 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська