Ухвала суду № 101768779, 07.12.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

07 грудня 2021 року № 520/21257/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення співвідповідача у справі № 520/21257/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

установив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд:

визнати незаконною бездіяльність Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо не зарахування до вислуги років у поліції наявний на момент переходу на службу у Національну поліцію України вислугу років службу в податковій міліції Головного управління ДФС у Харківській області, що на момент переходу на службу у Національну поліцію України 24.05.2017 року становила 07 роки, 08 міс. 23 днів;

зобов`язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України зарахувати до вислуги років у поліції наявний на момент переходу на службу у Національну поліцію України вислугу років служби в податковій міліції Головного управління ДФС у Харківській області, що на момент переходу на службу у Національну поліцію України 24.05.2017 року становила 07 роки, 08 міс. 23 днів;

зобов`язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України провести перерахунок і виплату з 24.05.2017 року до вислуги років у поліції наявний на момент переходу на службу у Національну поліцію України вислугу з урахуванням вислугу років служби в податковій міліції Головного управління ДФС у Харківській області, що на момент переходу на службу у Національну поліцію України 24.05.2017 року становила 07 роки, 08 міс. 23 днів.

Ухвалою від 03.11.2021 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. З огляду на розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути питання про залучення другого відповідача по справі в письмовому провадженні.

02.12.2021 року від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшло клопотання про залучення Національної поліції України до участі у справі як співвідповідача. В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що Департамент захисту економіки Національної поліції України (код ЄДРПО-У 40111732), де позивач проходила службу у період з 24.05.2017 по 30.11.2019 та Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України (код ЄДРПОУ 43305056) є різними юридичними особами. Департамент захисту економіки Національної поліції України ліквідований постановою Кабінету Міністрів України «Про ліквідацію територіального органу Національної поліції» від 02.09.2019 № 841 (далі - Постанова № 841) та за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 30.09.2019 перебуває в стані припинення. Крім того, Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України не є правонаступником Департаменту захисту економіки Національної поліції України. Так, пунктом 2 Постанови № 841 на Національну поліцію України покладається обов`язок забезпечити здійснення функцій і повноважень Департаменту захисту економіки, що ліквідовується. Тобто, в даному випадку, незважаючи на відсутність визначеного в порядку, передбаченому Цивільним кодексом України, правонаступника Департаменту захисту економіки Національної поліції України, має місце публічне правонаступництво, що ґрунтується на принципі безперервності влади. Враховуючи наведене, Національна поліція України є правонаступником Департаменту захисту економіки Національної поліції України (у порядку публічного правонаступництва).

Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3, 5-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що для повного всебічного та об`єктивного розгляду справи необхідно залучити до участі у розгляді даної справи як співвідповідача Національну поліцію України.

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Залучити як відповідача Національну поліцію України (вул. Ак. Богомольця, буд. 10,м. Київ,01601, код ЄДРПОУ40108578) до участі у розгляді адміністративної справи № 520/21257/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.