Ухвала суду № 10176635, 22.06.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22.06.2010р.                                                                                 2а-5566/10/1370

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовомПриватного підприємства «НОВ Будсервіс»

доДержавної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова

провизнання нечинними окремих положень акту від 05.03.2010 року № 521/230/33195824 «Про результатами планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року»

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2010 року Приватне підприємство «НОВ Будсервіс»звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова. Позивач просить визнати нечинними окремі положення Акта перевірки Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова від 05.03.2010 року № 521/230/33195824 «Про результатами планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року»

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що підстав для відкриття провадження у адміністративній справі немає, з огляду на таке.

У відповідності до норми п. 1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт державного чи іншого органу –це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших публічно-правових відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, і характеру та обсягу відносин, що врегульовано ним, акти поділяються на нормативно-правові і такі, що не мають нормативно-правового характеру, тобто індивідуальні.

Нормативно-правовий акт –це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово.

Що ж до актів індивідуальної дії, то такі породжують конкретні права та обов'язки для конкретних суб'єктів права, яким такі адресовані.

Тобто, за умови, що у нормативно-правових актах та правових актах індивідуальної дії зафіксовані саме рішення, що стосуються прав свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, лише тоді можливе їх оскарження у адміністративних судах.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач оскаржує окремі положення Акта перевірки Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова від 05.03.2010 року № 521/230/33195824, однак даний Акт не є рішенням суб'єкта владних повноважень індивідуальної дії, оскільки не носить обов'язкового характеру для позивача та не тягне за собою для нього будь-яких прав та обов'язків, а відтак не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене вважаю, що у відкритті провадження у адміністративній справі за даним позовом слід відмовити.

З урахуванням ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою Приватного підприємства «НОВ Будсервіс»до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова про визнання нечинними окремих положень акту від 05.03.2010 року № 521/230/33195824 «Про результатами планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року».

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз’яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

          Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали або отримання копії ухвали особою, без виклику якої було постановлено ухвалу та апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя                                                                                           Мричко Н.І.