Ухвала суду № 101760368, 07.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/10976/21

У Х В А Л А

про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження

07 грудня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючої судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Суліковської У.І.,

представника позивача Рісна Ю.Б.,

представника відповідача Сапіга А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження питання про перехід із спрощеного провадження в загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекції державного архітектурного-будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський домобудівний комбінат» (79056, м. Львів, вул. Поліська, 10; код ЄДРПОУ 32801440) до Інспекції державного архітектурного-будівельного контролю у м. Львові (79034, м. Львів, вул. Угорська, 7А; код ЄДРПОУ 40181003) з вимогами:

- визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові щодо проведення позапланової перевірки дотримання товариством з обмеженою відповідальністю «Львівський домобудівний комбінат» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими закладами громадського обслуговування та прибудованим гаражем в обслуговуючому кооперативі «Садове товариство «Промінь Голоско» (ділянка 8-9-10)» на підставі наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові №342-п від 07.06.2021.

Ухвалою суду від 09.07.21 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви. На виконання вимог ухвали суду позивач усунув вказані недоліки.

Ухвалою від 21.07.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Одночасно з поданими відзивом надійшла заява представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. З метою повного, об`єктивного, всебічного розгляду справи, детального дослідження обставин справи та доказів, долучених сторонами до матеріалів справи, беручи до уваги обсяг та характер доказів у справі, її складність, представник відповідача просить суд розглядати справу № 380/10976/21 за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

21.09.2021 за вх. №68536 від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

21.09.2021 за вх. №68539 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 22.09.2021 вирішено перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи № 380/10976/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекції державного архітектурного-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначено судове засідання.

02.11.2021 за вх. №11056ел від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 у справі №380/11932/21 (головуючий суддя Костецький Н.В.) об`єднано в одне провадження справу № 380/11932/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправною та скасування постанови зі справою № 380/10976/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекції державного архітектурного-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії. Об`єднаній адміністративній справі присвоєно № 380/10976/21.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 у справі №380/11933/21 (головуюча суддя Хома О.П.) об`єднано справу №380/11933/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправною та скасування постанови зі справою №380/10976/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекції державного архітектурного-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії. Присвоєно об`єднаній справі загальний номер №380/10976/21.

У засідання суду 07.12.2021 представником позивача заявлено клопотання про перехід в загальне позовне провадження.

Судом поставлено на обговорення таке.

Представник позивача заявлене клопотання підтримала, просила суд таке задоволити.

Представник відповідача щодо заявленого клопотання поклався на розсуд суду.

При вирішення питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною шостою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Отже, дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи та дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Керуючись ст. ст. 173, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, –

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекції державного архітектурного-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче судове засідання на 21 грудня 2021 року о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, поверх 1, зал судових засідань №11).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 09.12.2021.

Суддя Сподарик Н.І.