Рішення № 101760067, 09.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

09 грудня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5041/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі – позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до ОСОБА_1 (далі – відповідач, ОСОБА_1 ), в якому позивач просив суд стягнути податковий борг в загальній сумі 36760,28 грн, а саме:

- орендна плата з фізичних осіб (КДБ 18010900) у сумі 36508,54 грн за період 2020 року, на р/р 378999980334139815000012491, ЄДРПОУ 37991110, отримувач - ГУК у Луг.обл./МТГ м.Лисичанськ/18010900 банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- земельний податок з фізичних осіб (КДБ 18010700) у сумі 251,74 грн за період 2020 року, на р/р 258999980334199813000012491, ЄДРПОУ 37991110, отримувач - ГУК у Луг.обл./МТГ м.Лисичанськ/18010700 банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.) (а.с.1-4).

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, 20.06.2011 відповідачем 04.09.2007 зареєстровано об`єкт нерухомого майна, а саме жилий будинок з надвірними будівлями, розташованими за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 87,3 кв.м; загальна площа земельної ділянки - 600 кв.м. (підстава - договір купівлі-продажу ВЕХ № 323620, реєстр №3747, 22.08.2007). Відповідно до облікових даних платників податків Головного управління ДПС у Луганській області за відповідачем станом на 03.09.2021 обліковується податкова заборгованість у загальній сумі 36760,28 грн, яка виникла в результаті несплати нарахованих сум податкового боргу, а саме: орендна плата з фізичних осіб (КДБ 18010900) у сумі 36508,54 грн, яка виникла за період 2020 року; земельний податок з фізичних осіб (КДБ 18010700) у сумі 251,74 грн, яка виникла за період 2020 року.

За відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати з фізичних осіб (КДБ 18010900) у загальній сумі 36760,28 грн, яка виникла в результаті несплати визначеного податкового зобов`язання, згідно податкових повідомлень-рішень, а саме: податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.08.2020 № 83670-5006-1209 у сумі 36508,54 грн; податкове повідомлення рішення форми «Ф» від 12.08.2020 року № 10147964-5006- 1209 у сумі 251,74 грн.

На виконання зазначеного пункту контролюючим органом, за податковою адресою відповідача направлено з рекомендованим повідомленням про вручення податкову вимогу форми «Ф» від 06.04.2021 №10191-13, яка в силу ст. 42 ПК України вважається врученою відповідачу 21.05.2021, згідно відмітки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на теперішній час податкова вимога форми «Ф» від 06.04.2021 № 10191-13 відповідачем не виконана, не оскаржена та є чинною.

Враховуючи те, що заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені Головним управлінням ДПС у Луганській області не дали позитивного результату, борг добровільно платником податків не сплачено, позивач звернувся до суду за захисту своїх прав.

На виконання ухвали суду від 19.10.2021 позивачем надано інтегровану картку платника податків ОСОБА_1 щодо орендної плати з фізичних осіб та земельного податку з фізичних осіб, з якої вбачається, що борг позивачем не сплачено (а.с.31,32).

Станом на 09.12.2021 відповідач правом на подачу відзиву не скористався.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 справу призначено до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.25-26).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що за позивачем рахується заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у сумі 36508,54 грн за період 2020 року та з земельного податку з фізичних осіб у сумі 251,74 грн за період 2020 року (а.с.6).

Заборгованість з орендної плати з фізичних осіб у сумі 36508,54 грн виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.08.2020 №83670-5006-1209 за період 2020 року (а.с.9), яке було отримано відповідачем 12.09.2020 особисто згідно відмітки рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11).

Заборгованість земельного податку з фізичних осіб в сумі 251,74 грн виникла на підставі податкового повідомлення рішення форми «Ф» від 12.08.2020 № 10147964-5006-1209 у сумі 251,74 грн, яке було вручено особисто відповідачу 30.12.2020 року (а.с.12).

ГУ ДПС в Луганській області до ОСОБА_1 сформував податкову вимогу форми «Ф» від 06.04.2021 №10191-13 (а.с.14), яка була направлено до відповідача засобами поштового зв`язку, однак до ГУ ДПС у Луганській області повернувся конверт з позначкою ф.20 «за закінченням терміну зберігання» (зворотній бік а.с.14).

Надаючи нормативно-правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Податкового кодексу України (далі - ПК України) кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).

Щодо податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб, суд зазначає наступне.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку (пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 ПК України).

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу (п.288.7 ст. 288 ПК України).

Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст. 285 ПК України).

Нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу (п.286.5 ст. 286 ПК України).

Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня (п.287.2 ст. 287 ПК України).

Суд зазначає, що в силу положень пункту 269.1 ст. 269 ПК України платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Об`єктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно із пунктом 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

За приписами частини першої - другої ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Судом встановлено, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру право власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, 20.06.2011 відповідачем 04.09.2007 зареєстровано об`єкт нерухомого майна, а саме жилий будинок з надвірними будівлями, розташованими за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 87,3 кв.м; загальна площа земельної ділянки - 600 кв.м. (підстава - договір купівлі-продажу ВЕХ № 323620, реєстр № 3747, 22.08.2007) (а.с.15-16).

При цьому, відповідач не сплачував орендну плату з фізичних осіб.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п.287.5 ст.287 ПК України).

Контролюючим органом було направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.08.2020 №83670-5006-1209 за період 2020 року за 2020 рік в сумі 36508,54 грн (а.с.9).

Також, контролюючим органом було направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 27.08.2020 №83670-5006-1209 за період 2020 року в сумі 251,74 грн (а.с.12).

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення платником не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

З метою погашення податкового боргу позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 06.04.2021 №10191-13 (а.с.14), яка була направлено до відповідача засобами поштового зв`язку, однак до ГУ ДПС у Луганській області повернувся конверт з позначкою ф.20 «за закінченням терміну зберігання» (зворотній бік а.с.14).

З урахуванням приписів пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання набуло статусу податкового боргу, є узгодженим, вимога про сплату боргу відповідачем не оскаржувалась.

Податковий борг відповідача з часу направлення податкової вимоги не переривався, податкова заборгованість не погашалася.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість в загальній сумі 36760,28 грн.

Згідно із пп. 20.1.34 п. 20.1 статті 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п. 87.1 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов`язання, всупереч вимог податкового законодавства своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед позивачем на час розгляду справи відповідачем не погашена та складає 36760,28 грн, доказів погашення боргу чи заперечення проти позову відповідач не надсилав, а тому суд, приходить до висновку, що вимоги Головного управління ДПС у Луганській області про стягнення податкового боргу в сумі 36760,28 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, враховуючи вимоги статті 139 КАС України, підстави для відшкодування витрат зі сплати судового збору, понесені позивачем відсутні.

Керуючись статтями 139, 194, 205, 242-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) податковий борг в загальній сумі 36760 (тридцять шість тисяч сімсот шістдесят) гривень 28 копійок, а саме:

- орендна плата з фізичних осіб (КДБ 18010900) у сумі 36508 (тридцять шість тисяч п`ятсот вісім) гривень 54 копійки за період 2020 року, на р/р 378999980334139815000012491, ЄДРПОУ 37991110, отримувач - ГУК у Луг.обл./МТГ м.Лисичанськ/18010900 банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

- земельний податок з фізичних осіб (КДБ 18010700) у сумі 251 (двісті п`ятдесят одна) гривня 74 копійки за період 2020 року, на р/р 258999980334199813000012491, ЄДРПОУ 37991110, отримувач - ГУК у Луг.обл./МТГ м.Лисичанськ/18010700 банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Басова