Ухвала суду № 101760037, 09.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7854/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.12.2021 на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не зарахування пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи на: АЗОТ Алчевське СУ №111 «Донбасстальконструкція» з 29.07.1980 по 27.11.1980 машиністом гусиничного крану 5 розряду; Службу в лавах Радянської Армії з 25.04.1981 по 18.04.1983; Шахта «Україна» ВО «Ворошиловградвугілля» з 10.12.1984 по 10.02.1986 підземним прохідником 4 розряду; Комунарський меткомбінат з 19.01.1989 по 22.02.1989 машиністом земснаряду мехобладнання 4 розряду; Кооператив «Битовік» з 03.03.1989 по 25.12.1989 робочим; Кооператив «Монтажник» з 12.11.1990 по 21.08.1995 машиністом 3 розряду по монтажу металевих наборних металоконструкцій; ВАТ «Шахта Садова» з 01.01.2013 по 30.06.2015 начальником господарського відділення дільниці адміністративно-побутового комбінату;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду в Луганській області №3945-4251/М-02/В-120021 від 30.09.2021 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням наданих довідок про року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній: від 18.12.2020 № 07-03/3469; від 18.12.2020 № 07-03/3472, від 12.08.2019 №150; від 03.12.2020 №1, від 05.08.2019 №1;

- зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи на: АЗОТ Алчевське СУ №111 «Донбасстальконструкція`з 29.07.1980 по 27.11.1980 машиністом гусиничного крану 5 розряду; Службу в лавах Радянської Армії з 25.04.1981 по 18.04.1983; Шахта «Україна» ВО «Ворошиловградвугілля» з 10.12.1984 по 10.02.1986 підземним прохіником 4 розряду; Комунарський меткомбінат з 19.01.1989 по 22.02.1989 машиністом земснаряду мехобладнання 4 розряду; Кооператив «Битовік» з 03.03.1989 по 25.12.1989 робочим; Кооператив «Монтажник» з 12.11.1990 по 21.08.1995 машиністом 3 розряду по монтажу металевих наборних металоконструкцій; ВАТ «Шахта Садова» з 01.01.2013 по 30.06.2015 начальником господарського відділення дільниці адміністративно-побутового комбінату та здійснити перерахунок раніше нарахованої пенсії на підставі записів в трудовій книжці НОМЕР_1 з першим записом від 31.07.1980 та довідок: від 18.12.2020 №07-03/3469; від 18.12.2020 № 07-03/3472, від 12.08.2019 № 150; від 03.12.2020 №1, від 05.08.2019 №1.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до положень частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

За результатом аналізу адміністративного позову суд роз`яснює позивачу, що обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не можуть бути лише самі по собі посилання позивача на неправомірність дій відповідача по відношенню до позивача без зазначення у чому виявилась їх дія чи то вплив на права, свободи чи інтереси позивача. Такими обставинами можуть бути лише юридичні факти матеріально-правового характеру, тобто такі факти, які тягнуть певні правові наслідки: виникнення, зміну чи припинення правовідносин. Юридичні факти матеріально-правового характеру, які визначені як підстави позову, свідчать про те, що між сторонами існують правовідносини і що внаслідок певних дій (бездіяльності) відповідача ці відносини стали спірними. В свою чергу, від характеру спірних правовідносин залежить правова кваліфікація спору.

Позивачем в якості відповідача визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, проте вимоги заявлено також до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України (ідентифікаційний код 41246506) 26.07.2021 припинено в результаті реорганізації правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).

Для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно визначитись з колом відповідачів, зазначивши правильного відповідача (відповідачів) та його даних відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, визначивши коло відповідачів та конкретизувавши позовні вимоги щодо кожного з них, та її копію з додатками відповідно до кількості сторін.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню. Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяТ.В. Смішлива