Ухвала суду № 101759910, 09.12.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

09 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/5592/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яка полягає у відмові здійснити перерахунок розміру його пенсійного забезпечення (лист Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 17.08.2021 року за №5719-5756/к-03/8-1100/21) згідно довідки Головного управління ДФС у Чернівецькій області №292/10/24-97-08-13 від 18.06.2021 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким категоріям осіб", що становить 25426, 50 грн., куди включено надбавку за особливості проходження служби (50%) - 7206,50 грн., надбавку за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1269 грн. та премії на аналогічній прирівняній посаді в Головному управлінні ДФС у Чернівецькій області (30%) - 2538 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок призначеної йому пенсії та відповідну доплату (різницю у розмірі пенсії, виходячи із розміру заробітної плати (грошового забезпечення), згідно довідки №292/10/24-97-08-13 від 18.06.2021 року встановленого зразка про розмір грошового забезпечення, що враховується для здійснення перерахунку пенсій у розмірі 56% від грошового забезпечення за прирівняною посадою начальника управління внутрішньої безпеки Головного управління ДФС у Чернівецькій області до постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року, згідно якої розмір заробітку (грошового забезпечення) та його складових, з якого повинно бути здійснено перерахунок його пенсії, станом на 01.07.2020 року (день з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, що проходять службу), становить 25426,50 грн., та виплатити на його користь різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій.

Ухвалою судді від 08.09.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, а також матеріали витребуваної судом пенсійної справи.

Проте ГУ ДФС у Чернівецькій області не надало до суду витребувані документи, необхідні для розгляду справи.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частин 6, 7, 8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80, 248, 256, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати Головне управління ДФС у Чернівецькій області подати до суду докази, необхідні для вирішення справи:

1) звернення ОСОБА_1 , у зв`язку з якими йому видано довідки №234/10/24-97-08-12 від 20.05.2021 року, №292/10/24-97-08-13 від 18.06.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

2) пояснення щодо правових підстав для складання довідки №292/10/24-97-08-13 від 18.06.2021 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за нормами чинними на 01.07.2020 року (з огляду на висновки Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 про те, що підстави для перерахунку пенсій військовослужбовців, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виникли з 05.03.2019 року);

3) докази того, що саме 01.07.2020 року виникли обставини, передбачені статтями 43, 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", які б зумовлювали зміну розміру пенсії, призначеної ОСОБА_1 , зокрема відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення за відповідною/аналогічною посадою та/або були введені нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством;

4) пояснення щодо того, яка посада у структурі ГУ ДФС у Чернівецькій області є відповідною/прирівняною до посади начальника управління внутрішньої безпеки ГУ Міндоходів у Чернівецькій області та була врахована при складанні довідки №292/10/24-97-08-13 від 18.06.2021 року;

5) пояснення щодо розрахунків та правових підстав для включення до довідки №292/10/24-97-08-13 від 18.06.2021 року про розмір грошового забезпечення:

- посадового окладу у сумі 8460 грн.,

- окладу за військовим (спеціальним) званням у сумі 1480 грн.,

- надбавки за вислугу років (45%) у сумі 4473 грн.,

- надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) у сумі 1269 грн.,

- премії (30%) у сумі 2538 грн.,

- надбавки за особливості проходження служби (50%) у сумі 7206, 50 грн.

Навести посилання на відповідні норми постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядку виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 17.07.2018 року №616, наказів про встановлення надбавок та премій, а також вказати тарифні розряди та коефіцієнти, які були застосовані при визначенні розмірів цих видів грошового забезпечення у довідці №292/10/24-97-08-13 від 18.06.2021 року;

6) пояснення та документальні докази про те, що ці щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія виплачувалися за відповідною/аналогічною посадою в ГУ ДФС у Чернівецькій області у березні 2019 року та станом на 01.07.2020 року;

7) пояснення та докази, чи була встановлена та виплачувалася у 2019-2020 роках за відповідною/аналогічною посадою в ГУ ДФС у Чернівецькій області надбавка за особливості проходження служби, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Порядком виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу податкової міліції, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 17.07.2018 року №616. Якщо так, то на якій підставі та у якому розмірі (станом на березень - грудень 2019 року, січень - липень 2020 року);

8) пояснення, чи була встановлена та виплачувалася у 2019-2020 роках за відповідною/аналогічною посадою в ГУ ДФС у Чернівецькій області премія. Якщо так, то на якій підставі та у якому розмірі (станом на березень - грудень 2019 року, січень - липень 2020 року);

9) пояснення, чи видавалася Головним управлінням ДФС у Чернівецькій області довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням складових грошового забезпечення, що встановлені за відповідною/прирівняною посадою, за нормами, чинними станом на 05.03.2019 року. Якщо так - надати її копію, якщо ні - підготувати та надати до суду експериментальну довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , в якій вказати відомості про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за відповідною посадою, визначені станом на 05.03.2019 року, за правилами Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (з урахуванням висновків Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19).

2. Зобов`язати Державну фіскальну службу України подати до суду докази, необхідні для вирішення справи:

1) розпорядчий документ ДФС про покладення на підпорядкований орган (органи) повноважень видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45;

2) пояснення, чи доводилася до відому головних управлінь в областях, м. Києві інформація про середні розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, що були фактично виплачені в органах ДФС за відповідними посадами осіб начальницького складу податкової міліції за березень 2019 року, з метою складення та подання до органів Пенсійного фонду оновлених довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, з огляду на висновки Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19. Якщо так - надати таку інформацію;

3) інформацію та документальні докази про середні розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, що фактично виплачені в органах ДФС за посадою, відповідною/прирівняної до посади начальника управління внутрішньої безпеки ГУ Міндоходів у Чернівецькій області, у березні - грудні 2019 року, січні - липні 2020 року.

3. Витребувані документи подати до суду упродовж 7 днів від дня одержання цієї ухвали.

4. Попередити ГУ ДФС у Чернівецькій області та ДФС України про застосування заходів процесуального примусу за невиконання процесуальних обов`язків, ухилення від вчинення дій, покладених судом, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та неподання таких доказів без поважних причин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш