Ухвала суду № 101759317, 07.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

07 грудня 2021 року Справа № 280/11035/21 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (м.Запоріжжя, 69107)

про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вкладену у листі від 04.11.2021 за №0800-0605-8/74729, у складенні подання до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя пр. Соборний, 168, ЄДРПОУ 37941997 ) про повернення ОСОБА_1 помилково (безпідставно) сплаченого збору на обов`язкове пенсійне страхування у розмірі 7134,80 грн., що підтверджується Квитанцією №47486 від 24.12.2019; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області подання про повернення ОСОБА_1 помилково (безпідставно) сплаченого збору на обов`язкове пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 7134,80 грн., що підтверджується Квитанцією №47486 від 24.12.2019.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем у порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позові не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та повну адресу місцезнаходження третьої особи. У позовній заяві позивачем зазначено як третю особу Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, однак, у порушення ч.2 ст.49, ч.5 ст.161 КАС України, до позовної заяви не додано клопотання про залучення третьої особи із зазначенням на стороні кого вона залучається та на яких підставах належить залучити до участі у справі.

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Договір купівлі-продажу квартири укладено 24.12.2019.

Адміністративний позов позивачем подано до суду 15.11.2021.

Тобто, позов подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

Позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності його пропуску.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.11.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду та документальних доказів поважності його пропуску.

Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: адміністративний позов (уточнений); клопотання про залучення третьої особи; заяву щодо поновлення строків звернення до адміністративного суду.

У заяві щодо поновлення строків звернення до адміністративного суду зазначено: "... По сутті справи хочу зазначити, що 23.10.2021 року я звернулася до Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з заявою щодо повернення збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, 4.11.2021 року Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надало письмову відповідь, що порушує мої права, а 15.11.2021 року мною був поданий адміністративний позов. А відтак я вважаю, що строк звернення до адміністративного суду мною не порушений. Зважаючи на викладене вище, ПРОШУ СУД: Поновити строк звернення до адміністративного суду; ...".

Однак, позивачем у заяві щодо поновлення строків звернення до адміністративного суду не наведено переконливих доводів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Також, позивачем не додано до заяви щодо поновлення строків звернення до адміністративного суду переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Зі змісту позовної заяви та документів, що додані до неї, вбачається, що позивачу про порушення його прав та інтересів було відомо ще 24.12.2019 - при укладенні Договору купівлі-продажу квартири від 24.12.2019 та сплаті збору на обов`язкове пенсійне страхування у сумі 7134,80 грн. за Квитанцією №47486 від 24.12.2019.

Як зазначено у ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду вказані позивачем у заяві щодо поновлення строків звернення до адміністративного суду визнаються судом неповажними, оскільки не містять переконливих доводів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 22.11.2021 у повному обсязі.

Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом не вбачається можливим через не зазначення у заяві щодо поновлення строків звернення до адміністративного суду переконливих підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду та не надання до суду переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Як зазначено у п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись п.1, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії – повернути позивачу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов