Ухвала суду № 101759142, 30.11.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 листопада 2021 рокум. Ужгород№ 260/5364/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України виготовлено вступну та резолютивну частину Ухвали. Повний текст Ухвали виготовлено та підписано 06 грудня 2021 року.

ОСОБА_1 , в особі представника, адвоката Орбан Н.Л., звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії з 01.01.2018 року ОСОБА_1 , відповідно до вимоги ст.63 Закону України від 09.04.1992 №2262-12 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку і виплати пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з розміру призначеної пенсії 59% грошового забезпечення, із врахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 року ОСОБА_1 , відповідно до вимоги ст.63 Закону України від 09.04.1992 №2262-12 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку і виплати пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з розміру призначеної пенсії 59% грошового забезпечення, із врахуванням раніше проведених виплат;

- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 4500,00грн.

19 жовтня 2021 року Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду без виклику сторін на 30 листопада 2021 року.

Під час розгляду справи, судом було встановлено, що позовну заяву було подано без додержання вимог ст.161 КАС України.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Позовна заява не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України, відповідно до яких в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, в заявлених позовних вимогах позивач, серед іншого, просить "визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 ", однак не конкретизує, яку саме відмову зазначеного суб`єкта владних повноважень він оскаржує.

Відповідно до норм ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Також, позивач в тексті позовної заяви посилається на рішення у справі 826/3858/18 у зв`язку з якими у позивача виникли підстави для перерахунку пенсій позивача з 01.04.2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, однак просить суд здійснити перерахунок з 01.01.2018 року.

Тому для правильного вирішення адміністративної справи та уникнення в майбутньому пов`язаних з цим неточностей, зміст заявлених в позові позовних вимог повинен бути конкретно визначеним.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Із заявлених позовних вимогах вбачається, що позивач просить суд "зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) та премії", однак до позовної заяви позивачем на надано довідку про розмір грошового забезпечення, до яких включені щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

Натомість, позивачем було долучено до позову довідку про розмір грошового забезпечення №14406 станом на березень 2018 року, до якої не було включено щомісячні додаткові види грошового забезпечення та вже було здійснено перерахунок у 2018 році, згідно протоколу про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2018 року.

За таких обставин, згідно з вимогами ст.171 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду:

- всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: докази відмови пенсійного фонду, щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 ; довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 , до якою включені додаткові види грошового забезпечення;

- позовну заяву у новій редакції із уточненням змісту заявлених позовних вимог.

Також, суд звертає увагу, що відповідно до п.3 ст.249 КАС України, суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

На підставі наведеного та керуючись ст. 160, 161, 169, 170-172, 243, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позовну заяву буде залишено без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Микуляк